3月17日，备受关注的“十三五”规划纲要正式发布。纲要提出，未来五年，我国将改革完善社会保障制度。实施全民参保计划，基本实现法定人员全覆盖。坚持精算平衡，完善筹资机制，分清政府、企业、个人等的责任。适当降低社会保险费率。

此前，在3月16日的总理记者招待会上，李克强表示，“五险一金”从总体上看还是有适当调整的空间。社会保障基金是充裕的，在国家规定的统一框架下，可以给地方更多自主权，让他们根据当地实际情况，阶段性地、适当地下调“五险一金”的缴存比例是可以做到的。总的是让企业多减轻一点负担，让职工多拿一点现金。

当前，我国社保包括基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种，缴费率合计为39.25%。适当降低社保缴费率的空间在哪里？降低后如何化解社保支付压力？