靖西县城区公共汽车线路优化调整方案

 

为贯彻落实国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号）、自治区人民政府《关于优先发展广西城市公共交通的意见》（桂政发〔2010〕79号）等文件精神，根据县委县政府加大和规范城市化建设的一系列指示要求，为优化配置县城区公共交通资源，更好地体现“以人为本、方便群众”的公交服务原则，提高公交运输综合效益，制定本方案。

一、优化调整的必要性

靖西县城区现有人口约15万人，建城区面积约 10.5平方公里，拥有公共汽车经营企业  2  家,公共汽车79辆（折合 65.5标台），营运线路10条，线路总长117 公里，万人拥有公共汽车4.37标台（全国平均水平为10.23标台），日均客运量0.84万多人次，公交出行分担率约为0.056%（全国平均水平为10%,发达国家为40%-60%）。目前，县城区公共汽车线路网是2008年底起施行的，运营多年来暴露出设置不合理，部分线路非直线系数过大，线路偏少，密度不足，以及车辆投入少，车型不符合要求，班次少、发车间隔过长等问题，加上建城区面积扩大以后，相当多的街道及区域没有开通公交线路，公交出行分担率远低于全国平均水平，不能满足居民出行需要。由于公共汽车运力无法满足群众的需求，经济条件好的人不得不选择购买私家车来解决出行问题，而低收入者则常常选择自行车、摩托车、电动车或摩的、残的等出行，造成城区车辆混乱和拥堵。个体交通的迅速发展，增加了城区道路交通压力，尽快优化调整现有公共汽车线路，增加公共汽车线网密度和运力，提高车型档次和服务质量，最大限度吸引客流，不断提升公交出行分担率，对缓解城区交通压力，从源头上根除城区车辆非法营运的滋生土壤意义重大。

二、优化调整依据

（一）《靖西县城市总体规划》关于城市土地使用规划确定的用地和主要人流集散点布局的内容。

（二）《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）、《城市公共交通场、站、厂设计规范》（CJJ15-87）

三、优化调整原则

坚持公交优先发展的原则，尊重居民长期以来形成的乘车习惯，满足更广大民众的出行需求。

（一）提高公交覆盖率原则。注重线路分布的均衡性、覆盖性和衔接性，尽量在城区内实现各个街道公交线路全覆盖，以满足城区及城郊民众工作、生活、学习、休闲、就医等基本出行需求。

（二）降低线路非直线系数原则。设置线路走向尽量与客流方向一致，并尽量减少曲线运行，按最短距离布设线路，使乘客的总出行时间趋于最小。

（三）提高车辆使用率原则。尽量减少公交线路的重叠，城区线路长短设置适宜，原则上控制在单程5-12公里，使线路客流分布均匀，车辆实载率维持在一个合理水平。

（四）提高公交班次密度原则。尽量缩短民众候车时间，市区线路发车间隔控制在6-10分钟。

（五）乘客平均换乘系数合理化原则。尽量优化线路长度、站距设置与线路功能，减少换乘次数，原则上城区内任意两点间的出行需换乘一次即可达到目的地，提高运营效率。

（六）严格节能环保的原则。尽量选择投入节能环保的公交车型，减少车辆废气污染，打造“绿色公交”品牌。

四、优化调整指标

（一）公共汽车万人拥有量不小于8辆标准车（标台）。

（二）建成区内95%居民单程公交车最大出行时耗不大于30分钟。

（三）城区中心公交线路密度不小于3.5公里/平方公里，其它建成区约为2.5-3公里/平方公里。

（四）乘客平均换乘系数不大于1.5。

（五）公共交通线路非直线系数不大于1.4。

（六）高峰时段公交车的平均实载率不大于80%，平峰时段的平均实载率不大于60%。

五、线网结构与功能

靖西城区公交线网拟分为三个层次：大公交线路、干线公交线路、辅助公交线路。

大公交线路：主要为南北跨区穿梭线，连接德爱居住区、中心城居住区与城南区居住之间。高峰发车间隔为6-8分钟，站距300-600米，行驶道路均为城市主干道，平均运行车速25-30公里/小时。

干线公交线路：城区内、外交叉环线，连接中心城区内商业、学校等主要客流集散点。高峰发车间隔为6-10分钟，平均站距300-600米，行驶道路均为城市主干道，平均运行车速20-25公里/小时。

辅助线路：接驳大公交线路、干线公交线路，主要承担东西轴和组团内部的居民中短距离出行，多设置在主要居住区附近，或靠近大型客流集散点。高峰时段的发车间隔6-8分钟，平均站距300-400米，平均运行车速20-25公里/小时，

六、线网布设方法

按照“南北主轴、城区交叉、东西轴为辅，组合成网”的总体思路，结合靖西城区的总体规划和现状，遵循适度超前的原则，充分考虑冷热线路搭配、主次线路相辅的运营方式，以环线、直线、辐射线等相结合进行布局，使公交线路网更趋均衡化、全覆盖。

（一）以东西轴形式进行布局。将南北方向的三条主要城市干线的各组团连接起来，实行往返运行，解决城区大多数区域居民出行问题。

（二）以城区交叉环线形式进行布局。根据城区商业中心、休闲娱乐中心、学校等布局，将城东路、城西路、凤凰路、绕城路各组团交叉串联起来，达到一次乘车即可达到目的地。

（三）以东西轴形式为辅助布局。将东西方向的各组团和中心连接起来，解决东西方向群众出行问题。

七、优化调整措施

按照优化方案进行布局，对城区原有的公交线路进行优化，未开通的按方案投入公交车辆。

优化调整后，城区公共汽车线路将增至9条，线路总长增至132公里，公共汽车总量达113辆（折合95.6标台），万人拥有公共汽车6.3标台。

八、后续工作措施

根据县城区规划，拟在古鼎香附近设置一个城市公交客运枢纽站，集公交车首末站、中途站、停摆站、出租车停靠站等功能于一体，在建成投入运营后大公交线路、干线公交线路的公交车进入该枢纽站。城东路延长线建成后，1路改道经此路线。绕城路、城中路延长线建成通车后，6、7路改道经此路线。职业中学至部屯路段竣工后，9路延长至乐活中药城。

由于靖西城区尚未编制公共交通专项规划，此次优化调整公交线路工作难免存在不足或缺陷。新公交线路正式运营一段时间后，我局将适时根据相关部门和公众意见或建议，持续对线网进行调整完善。

 

【有关术语】

1.公共交通线路网密度：每平方公里城市用地面积上有公共交通线路经过的道路中心线长度，单位为公里/平方公里。

2.公共交通标准车（标台）：以车身长度7～10m的640型单节公共汽车为标准车。其他各种型号的车辆，按其不同的车身长度，分别乘以相应的换算系数，折算成标准车数。

3.线路非直线系数：公共交通线路首末站之间实地距离与空间直线距离之比。环行线的非直线系数为主要集散点之间的实地距离与空间直线距离之比。

4.乘客平均换乘系数：衡量乘客直达程度的指标，其值为乘车出行人次与换乘人次之和除以乘车出行人次。

5.公共交通分担率：指城市居民出行方式中选择公共交通（包括常规公交和轨道交通）的出行量占总出行量的比率，是衡量公共交通发展、城市交通结构合理性的重要指标。