我市贫困面广，致贫的原因多样，在推进脱贫攻坚中，我市坚持“小扶贫”和“大扶贫”有机融合、统筹推进，让脱贫攻坚点、线、面推开，既保证贫困户脱贫，也确保贫困村脱贫出列；既确保富“口袋”，也确保富“脑袋”，紧紧围绕“十大行动”和“十个到村到户”的精准脱贫措施，促进全市脱贫攻坚全面、协调推进。

发展壮大扶贫产业。发动有发展条件和劳动能力的贫困群众积极发展农业特色产业，不断做大做强现有的产业。选准项目，确保群众得到良好效益。积极培育一批农业产业扶贫龙头企业和农民专业合作组织，带动发展产业，延伸产业链条，形成产业优势。充分开发和利用乡村旅游资源，扶持有条件的贫困村发展旅游业，推动贫困村、贫困户因地制宜发展“一村一品”、“一家一艺”。选择建设一批乡村旅游特色村屯，形成以点带面，点面连线发展格局。

加快推进扶贫生态移民搬迁项目。2015年，我市已推进建设了禄峒镇和龙邦镇的两个移民搬迁点，我市要求有关部门和责任乡镇要加快进度，做成扶贫生态移民搬迁的先行经验项目。下一步，我市还把移民搬迁项目作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓，逐步推开城区壮乡新城以及新靖镇、渠洋镇、新甲乡、湖润镇等几个安置点的建设，计划到2019年安置贫困群众3万人。

加大转移就业、创业扶持力度。劳动力转移就业是我市增加农民收入的重要途径之一，每年都有大量的青壮年劳动力外出广东、福建等区内外务工，是务工输出大县（市、区），成为农民收入支柱。我市从劳动力的质量上下功夫，加大劳动力转移就业培训力度，提高劳动力的生产技术水平，不断提高外出务工人员的收入。同时，从就地解决就业方面入手，通过加快城镇化建设步伐，不断发展二、三产业来带动扩大劳动力需求。加快引进区内外职业教育院校到我市开设教学点，解决贫困户“两后生”的职业技术培训，提高发展致富技能。要求教育、扶贫等部门确保各项教育补助落实到位，确保贫困学生得到应补尽补。

扶持发展边贸事业。充分利用边境县市的区位优势，鼓励边境地区群众发展边贸。动员内地搬迁群众到边境地区安置落户，让其同等享受边境发展政策，使移民群众搬得进，住得下，发展好。加快万生隆国际物流中心、岳圩、新兴等两个边民互市点的项目建设，优化边贸发展条件。抓好沿边扶贫综合示范区建设，全面建设基础设施、产业、文化等多领域的建设，打造边境地区扶贫新亮点。

加快基础设施建设步伐。优先解决以水、电、路、信息网络等为主的基础设施建设，增强贫困地区发展后劲，提高贫困群众的生产生活质量，保障小康社会的建设基础。解决好贫困群众的安全饮水问题，加快村（屯）道路建设，重点建设20户以上通屯道路硬化，逐步解决砂石道路的升级建设，在保证通达率的同时，提升道路通达品质，解决贫困群众行路难问题。加强小型农田水利建设，提高农田抵御灾害能力。加快贫困村（屯）的供电网络和老旧设施进行更新改造，鼓励有条件地区发展光伏等新能源、绿色能源项目，提高用电抗风险能力，解决贫困户的生产生活新增用电问题。加快宽带光缆入村入屯入户，实现行政村（屯）通上宽带信息网络。

抓好金融扶持工作。加快开展贫困村和贫困户信用评级授信工作，为贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷。逐步推进贫困村建立金融扶贫服务点建设。建立财政资金贴息和风险补偿机制，我市将在基金户头中保持有2000万元的贴息和风险补偿金，确保贫困户能时时得到金融部门的信贷资金扶持。

协调推进科教文化卫生事业。围绕制约贫困群众脱贫的实用技术问题，开展科技扶贫攻关和技术指导服务，提高科技对扶贫的贡献率。加强贫困村文体设施建设，确保贫困村建有村级公共服务中心，有一个以上文化室、戏台、篮球场。加强对贫困村文艺团队的帮扶力度，在培训师资、外出进修、服装道具、演出基地等方面有专项补助扶持。加大资金投入，对贫困人口就医实行大病救助制度，在医保补助的基础上，给予扶贫资金的补助，切实解决好贫困群众看病难、就医难的问题，防止因病返贫现象发生。

加大号召社会帮扶力度。落实好单位和个人帮扶机制，落实帮扶贫困村全覆盖，组织部门要按时选好优秀干部下派到贫困村担任第一书记和扶贫工作队员。要求安排到的单位要积极配合，推荐有能力、有干劲的干部驻村开展帮扶工作，带好、领好贫困群众发展致富。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫，发动企业、社会各界人士积极参加扶贫帮扶活动，形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。（发稿人：黄日涛）

责任编辑：赵媛媛