2013年政府工作报告
靖西政府网 2015-09-29 10:15:35 点击:6541

一年来,我们全力抓开放、促改革,缓解了瓶颈制约,增强了发展的动力和活力。

招商引资成效显著。完善出台投资优惠政策及奖励办法,招大商引强资,新签约项目21个,签约资金128.25亿元,到位资金70.08亿元。其中新签约的靖西龙邦国际商贸物流园、靖西东盟国际商贸城、中越(靖西)国际生态旅游度假区、靖西国际绣球城、靖西小城故事新概念美食城、农产品批发市场、中草药材批发市场等项目为推动商贸旅游等产业优化升级奠定了坚实基础。

财政支撑能力增强。建立资源税征管采用电子监控计量机制,强化征管,财政收入稳定增长。强化预算管理,完善财政分配、调控、保障和管理四大体系,“三公”经费实现零增长。争取上级财政一般性转移支付资金,保障民生支出达18.93亿元。其中,教育、农林水事务、科技三项支出分别为70868万元、30604万元和2747万元,达到或超过上级法定支出考核目标要求。医疗卫生、社会保障和就业、文体、保障性安居工程等民生支出分别达24573万元、40018万元、1862万元和18646万元。

金融服务不断强化。健全政银企协调制度,新增建行、中行和2家小额信贷公司,金融机构信贷支持领域拓宽。年末金融机构存款余额61.4亿元,贷款余额34.2亿元,首次突破30亿元,存贷比为55.8%,创历史新高。

资源合理开发利用。实施土地整理和土地开垦项目,新增耕地55.59公顷;涉及4个乡镇19个村的土地整理项目有序推进,预增耕地102.43公顷;开展不稳定耕地后备资源调查,预增耕地1915.29公顷;推进4个批次城乡建设用地增减挂钩试点,盘出土地面积93公顷;集中联合办公报批重大项目用地,开展非法采矿综合整治,实施矿山复垦工程,加大土地卫片执法检查,抓好矿产资源和土地资源管理整顿,确保土地资源合理开发利用。林业工作稳步推进,完成山上造林绿化4万亩,完成“绿满靖西”和风貌改造村屯绿化造林5个;免费赠送群众珍贵树种苗16.05万株、桂花幼苗12.5万株;建设沼气池500座,村级沼气服务网点20个;邦亮黑冠长臂猿自然保护区申报晋升国家自然保护区顺利通过评审。

环境保护不断加强。完成190个新建项目环评及审批,确保项目顺利推进。加大重点减排项目和重点行业环境监测,加大电解金属锰、制糖、医疗卫生等行业环境风险隐患排查整治,确保企业污染物达标排放,严防环境污染事故发生。全年万元规模以上工业增加值能耗、污染物排放量均控制在约束性指标内。

一年来,我们全力抓民生、促和谐,让群众得到更多实惠,社会建设进一步得到加强。

教育得到优先发展。全面实施教育布局结构调整规划和学前教育三年行动计划,将城郊、新圩、新靖吉坡等3所中小学升格为县直学校,促进义务教育均衡发展。开展新一轮职业教育攻坚,抓好“两基”巩固提高,各阶段教育学校入学率和巩固率均达指标要求。推进建设一批农村义务教育学校食堂和教职工周转房,完成靖西中学和财政预算投资项目及校安工程等项目建设,推进3所乡镇中心幼儿园建设,靖西民族高中建设前期工作有序推进。招聘一批中小学教师,教育队伍建设得到加强。配齐学校安全协管员及相关校园安全设施,学校教育教学秩序正常。兑现资助学生政策,284所中小学校50758名学生享受营养餐,76所中小学24386名寄宿学生享受生活补助共3705万元,给予4251名普通高中学生免学费,2010名普通高中生获得秋季学期国家助学金,给予545名贫困大学新生资助共51万元,75名学生获中央专项彩票公益金资助共4万元。

文化事业日益繁荣。建成2个乡镇综合文化站和8个村级公共服务中心,配套完善村屯篮球场、戏台等公共设施。安装村村通直播卫星接收设备1.81万套,广播电视综合覆盖率不断提高。投入资金200万元扶持培育一批农民文艺团队,挖掘壮大本土文化。组织节目参加百色市元宵大型民俗文化游艺展演荣获综合一等奖,文化精品壮族末伦《报春的哭声》获得第七届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛文学提名奖,在喜迎党的十八大百色市第二届文艺汇演中,靖西专场《锦绣靖西》获得金奖。10项非物质文化遗产列入第四批自治区级非物质文化遗产代表性项目名录。

卫生事业稳步发展。建成村卫生室282个,有序推进靖西县第二人民医院、中医院和乡镇卫生院标准化建设,24个乡镇卫生院全部实施了国家基本药物制度和绩效工资制度,基本公共卫生服务均等化项目全面完成。防治艾滋病攻坚工程、地中海贫血防治计划等重大疾病防控成效明显,中医药、壮医药工作取得新进展。新型农村合作医疗制度深入实施,新型农村合作医疗参合率达98%,补偿金额6340万元,受益群众42万人次。人口计生创“国优”活动深入开展,诚信计生积极推进,建成村计生健康服务室和文化书屋100个,全县区间新出生人口8339人,男女性别比116.2,出生人口符合政策生育率93.7%。

人民生活持续改善。开展城乡居民职业技能培训,城镇新增就业3126人,新增农村劳动力转移就业7680人。解决全县民办教师和代课教师参加养老保险遗留问题,城乡居民社会养老保险实现全覆盖,农村居民参保率达91.1%,城镇居民参保率达91.6%,实现医疗保险“一卡通”。强农惠农政策全面兑现,拨付惠农资金3.48亿元,发放农村住房政策性保险26.83万元。全县1.25万名涉铝被征地农民享受基本生活补助,20.5万名城镇低保对象、农村低保对象、孤儿和0-3公里边民享受各类生活补助,实现应保尽保。新建五保村12个,集中供养率逐步增加。救灾救济工作有序开展,民政群体对象生活得到保障,库区和移民安置区有效推动。建立价格预警机制,加强市场价格调控和监督检查,物价水平保持稳定。

社会管理得到加强。扎实开展重点行业领域安全生产大检查、大整治,强化食品药品安全监管,安全生产事故起数和死亡人数同比双双下降。实施涉铝周边为民办实事项目51项,投入资金258.21万元,切实解决群企矛盾纠纷等突出问题。强化群众工作,开展集中服务活动150余次,接待群众来访、咨询3.4万余人次,成功调解矛盾纠纷55件,为群众办理事项5.1万件。做好重大节假日和党的十八大等重要敏感期安全维稳,年内没有发生影响社会稳定事件、重大安全生产事件和非正常上访事件。应急救援体系逐步建立,基层应急管理规范化建设不断加强,妥善处置龙山排泥库泥浆泄漏事故,得到中央、自治区领导的肯定扎实推进公安机关执法场所规范化建设,实施“天网工程”,加强社会治安综合整治,严历打击违法犯罪活动,全年没有发生影响社会稳定的重大案件和群体性事件,社会和谐稳定。

一年来,我们全力抓效率、促廉洁,增强了政府公信力,推动了政务高效运转。

行政效率不断提升。学习贯彻落实党的十八大精神,开展“解放思想、赶超跨越”大讨论和“学用政策抓落实、强化执行促跨越”活动,修建韦寿增同志陈列馆,学习宣传韦寿增同志先进事迹,争取到国土部把靖西县列为扶贫联系点。认真办理行政复议、行政应诉案件,大力推进依法行政,开展行政裁量权基准制度和行政调解制度建设,推进县级依法行政示范点创建和行政强制主体清理,被评为百色市首批市级依法行政示范点。坚持向县人大及其常委会报告工作,向县政协通报情况,自觉接受人大和政协监督,各单位各部门承办、协办人大代表议案建议和政协委员提案有声有色,件件有回音,办结率达100%。扩权强县工作顺利完成,接收自治区放权325项,接收百色市放权444项,涉及全县45个部门行政审批事项429项。政务公开、政府信息公开和行政权力公开取得新进展,建立完善了县人民政府网站,公布扩权强县所有接收事项,推进电子政务处理公文。政务服务进一步深化,建立乡镇政务服务中心16个,村级93个,接受咨询件1138件,受理办结申请事项47157件,按时办结率100%。

全面加强廉政建设。依法依规组织开展项目招投标,规范工程标外增项增资制度,完成项目审计16个,查出违纪违规资金3029万元,管理不规范资金1.53亿元,上缴财政金额234万元,完成固定资产投资项目审计91个,审减工程造价7231万元。强化财政投资建设项目管理,评审项目377个,审减资金3921万元,确保了财政资金安全、有效运转。狠抓反腐倡廉宣传教育,严查严办违纪违法案件,扎实开展“绩效管理提升年”活动,以良好的作风推动政务高效运转。

此外,依法治县工作扎实推进,立法、执法、普法及法制监督、法律服务进一步加强。“双拥”创建活动深入开展,国防教育和国防后备力量建设不断加强,边防基础设施建设深入推进,民族团结进步,边疆安宁巩固。宗教、外事侨务、人防、消防、保密、统计、工商、税务、供销、通信、海关、检验检疫、气象、地震、县志、档案、妇女儿童、老龄、残联等工作取得新进步,工会、共青团、妇联等群团组织在发展中发挥了重要作用。

过去的一年,全县上下在复杂的国内外环境中推动经济社会实现平稳较快发展,向人民交上一份份满意的答卷,得到上级党委、政府的充分肯定。靖西大香糯获得国家农业部颁发的中华人民共和国农产品地理标志登记证书,靖西县在地理标志产品保护领域上实现了零的突破。国土部把靖西作为扶贫联系点并列为广西低丘缓坡试点县,靖西县被文化部评为全国200个文化信息资源共享工程●公共电子阅览室示范点之一,成功竞选全国小型农田水利重点县,荣获第三轮全国双拥模范县称号。被广西纳入25个重点培育发展经济强县,荣获广西粮食生产先进单位、广西十大休闲旅游目的地和广西招商引资工作先进县等荣誉称号。

各位代表,这些成绩的取得,是上级党委、政府和县委正确领导的结果,是县人大和人民政协监督支持的结果,是各级各部门和全县各族人民团结一心、攻坚克难、奋力拼搏的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全县各族人民,向各民主党派、人民团体,向驻靖军(警)部队官兵和公安民警,向所有关心、支持、参与靖西建设与发展的各位代表和社会各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,经济社会发展中还存在不少困难和问题:企业生产经营成本上升和创新能力不足并存,经济增长下行压力有所加剧;经济发展和资源环境矛盾突出,土地、环评、资金等瓶颈制约未能根本解决;经济总量小,人均生产总值、农民人均纯收入与全区、全市平均水平差距还比较大,经济质量下降;各项事业发展实现快速增长困难多、难度大;贫困人口多,扶贫任务重,农民增收渠道不广;政府自身建设有待进一步加强等等。我们一定要增强忧患意识,深入分析问题背后的原因,在今后工作中采取有效举措加以解决,把全县改革发展各项事业继续推向前进。

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