http://www.jingxi.gov.cn/uploadfile/2016/1226/20161226113346795.xls

 

为深化行政体制改革，加快政府职能转变，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，全面推行“双随机、一公开”(随机抽取检查对象、随机选派检查人员、及时公布查处结果)事项实施细则, 依据《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》（国务院令第385号）、《基层法律服务所管理办法》（中华人民共和国司法部令 第59号）、《基层法律服务工作者管理办法》（司法部第60号令）、《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发推广随机抽查规范事中事后监管工作方案的通知》、《靖西市人民政府办公室关于印发靖西市实施“先照后证”改革后加强事中事后监管工作方案的通知》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合我局实际情况，现制定靖西市司法局“双随机一公开”实施细则。

     一、总体要求

　　以党的十八大和十八届历次全会精神为指导，深入学习习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕我市心工作，全面推行“双随机、一公开”工作机制，加强事中事后监管行为，严格限制部门自由裁量权，规范监管行为提高监管效能。

　　二、基本原则

　　（一）规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。

　　(二)公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

　　(三)公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

　　三、主要任务

　　(一) 建立市场主体名录库。依照工作要求，将本区内法律服务机构列为随机抽查对象，列入市场主体名录库。

　　(二) 建立行政执法人员名录库，名录库涵盖我局相关工作行政执法检查人员。

　　(三) 建立“双随机”抽查事项清单。依照相关法律法规，以行政职权事项为基础，制定“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容。

　　(四) 合理确定抽查比例、频次和方式。随机抽查比例不低于市场主体名录库内机构数的5%，抽查频次原则上每年不少于2次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的法律服务机构，要加大随机抽查力度。抽查工作开始前，根据抽查对象的类型，从行政执法人员名录库中随机抽取2名以上检查人员。检查人员与抽查对象有利害关系的，应当依法回避。

　　(五) 全面公开监管信息。按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开，接受社会监督。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织协调。要高度重视“双随机、一公开”工作，加强对参与“双随机、一公开”抽查工作人员的动员和协调安排，提高检查水平，将监管落到实处。

　　(二)严格落实责任。各业务股室和行政执法人员要根据本实施细则，落实“双随机、一公开”工作，并完成相关制度建设。

　　（三）加强宣传培训。加大随机抽查工作宣传力度，广泛开展宣传报道，积极营造良好舆论氛围。进一步加强执法人员业务培训和工作交流，不断提高执法能力。

 

                                                                                                        靖西市司法局

                                                                                                    2016年12月15日