靖西市住建局2017年上半年工作总结

及下半年工作计划

 

今年上半年我局紧紧围绕上级各项目标任务，以住房和城乡建设发展为主线，主动适应经济发展新常态，全面提高城建管理水平，把城镇化作为经济社会发展的主导战略，以保护人文生态，开展推进利民惠民项目为工作中心，以配套基础设施、培育支柱产业、增加居民收入为重点引导城乡发展；以改革创新精神加快城镇化建设，实现城镇的跨跃式发展，促进城镇化建设同经济社会发展良性互动，为建设生态靖西、和谐靖西提供强有力的支撑，努力开创全市城乡建设新局面。现将我局2017年上半年工作总结如下：

 一、上半年工作开展情况

（一）科学定位，全力提升规划编制水平

1．为严格标准、规范管理，积极推进《靖西市城市总体规划》报批工作，并于2017年4月5日取得自治区人民政府批复。

2.靖东新区和城市生态环境综合提升改造（旧城改造）项目前期工作开展情况。靖东新区项目已完成实地调研及材料收集工作，4A级新区规划正在严格按照规定程序开展招标工作；城市生态环境综合提升改造旧城改造项目已完成实地调研及材料收集工作，完成初步方案设计并经市政府审核。

3．做好规划选址工作。上半年完成靖西110KV绣球变电站工程、百色市国家安全局靖西分局业务技术用房、靖西市城区给水系统改扩建工程、靖西市综合检务平台项目和靖西市35KV排隆变电站等7个项目的规划选址工作。

4．抓好项目用地规划设计条件的控制。对德爱大道项目用地、河阳村商品混凝土搅拌站项目用地、靖西市第六小学扩建项目用地、靖西市第四中学扩建项目用地、靖西市那耀小学扩建项目用地、德爱商业住宅中心B-3地块（绣球大道规划路口）、靖西市墙改实验综合楼项目用地等10个政府计划出让、划拨的地块出具规划设计条件并报政府审批。

5．履行好项目规划设计方案的审核职责。对靖西市公安局办案中心、广西万生隆国际商贸物流中心检疫处理区、靖西市龙邦出入境检验检疫局技术业务用房、广西万生隆国际商贸物流中心综合楼、靖西市高速公路收费站站前道路及小广场改扩建工程、靖西市“万城国际”项目、靖西市联兴液化气储配站搬迁项目、靖西市公安局办案中心、中国人民银行靖西市支行办公楼外立面改造工程设计方案、靖西•长丰花园、靖西市第七小学--教学综合楼和靖西市五隆高速路口加油站等15个项目的规划设计进行审核并报市规划评审委员会审批。

6．开展好城区私人住房“两证”办理工作。上半年共发放建设用地（工程）规划许可证258份，答复函59份，出安置户规划红线图87份。

7．协调服务好市重大项目。协助绣球城、万生隆国际商贸物流中心、云天城、乐活中药城、大西南汽配中心等24个重大项目的项目开展立项、土地报批、项目规划设计等前期工作，并协助项目涉及电力线路的迁移工作。

8．对市政府转办文提出意见供政府决策做参考、对机关单位及个人来函做出书面答复等63份。

9.根据职责对市纳入储备用地配合出具收储蓝线图8份。

（二）城建重点工程推进有力

1.今年，我局承建实施城建项目共13个，新开工建设项目2个，续建项目11个，工程总造价约3.5亿元。其中：百丘桥至内环路段已经竣工验收投入使用；太极路南段已完成500米雨、污水管埋设，完成投资约600万元；吉祥路已完成1500米水稳层施工，完成投资约2000万元；德爱南路已完成1000米水稳层施工，完成投资约800万元；百祥路已完成650米路基换填及雨、污水管的埋设，完成投资约450万元；长旺路已完成100米路基换填，完成投资约80万元；和睦路完成全段路面清表工作，完成投资约80万元；幸福路西延长线工程完成约300米路基换填和雨、污水管埋设，完成投资约800万元；德爱办公区路网已完成约400米土方回填，完成投资约150万元；狮子山路完成700米路面清表工作和300米雨、污水管道埋设，完成投资约300万元；银山路东段完成约150米路基换填和约200污水管埋设，完成投资约150万元。德爱北路和龙潭路南延长线由于征地未落实，尚无法动工建设。

2.2017年我局计划实施市政项目5个，工程总造价约为1.4亿元。其中，龙潭路北段工程正在开展地形测量工作、平安路及政务广场正在进行地质勘查工作、德爱规划三路和宾山路正在进行施工图设计、德爱片区规划六路正在进行方案初步设计。

3.历年实施龙潭路和三元路等2个项目正在完善结算资料，即将开展结算审计工作；城东路南延长线和城中路西延长线工程目前已基本完成施工任务，即将开展竣工验收工作。

（三）扶持引导，工程建设与管理稳步推进

1．监管并重，切实增强建筑行业综合实力

2017年上半年新报监工程两个，建筑面积7.18万平方米，工程造价10036.8万元。我局组织开展检查3次，共11人/次，发出隐患整改通知书11份，停工整改通知书6份，涉及结构隐患11处，涉及装修隐患、使用功能13处，目前正在整改中有4个项目。我市建筑工程质量稳步提高，没有发生一般及以上质量事故。

2．针对重大安全事故多发的类型和特点，实行专项整治

今年上半年，我局积极做好企业节后复产复工验收工作，为切实做好节后复工生产安全工作，及时下发《靖西市安全生产委员会办公室关于加强节后复工复产企业安全生产工作的通知》（靖安委办发〔2017〕7号），督促企业做好恢复生产安全工作。上半年我局共组织人员对在建项目工程的安全生产督查专项行动检查（督查）1次，出动检查执法人员10 人（次），排查安全隐患 18处，现场整改4 处。通过专项检查（督查），全市的建筑领域安全生产工作秩序得到进一步规范，建筑施工安全生产状况明显好转。上半年我局与26家施工、监理企业签订了《2017年建设工程安全生产责任状》。

3. 加强企业申优意识，提高全员素质

积极培育项目申报区、市两级文明工地、优质工程，2016年12月28日，靖西.东盟原生中草药养生物流中心二期51#楼项目获得广西壮族自治区建设工程施工安全文明标准化示范工地称号，龙潭高峰项目获得广西壮族自治区建设工程施工安全文明标准化工地称号，未来将继续指导、扶持这两个项目申报区优质结构奖、区优质工程奖。此外，我市将继续培育其他有条件的项目申报文明工地、优质工程，并安排其他项目到已经获奖的工地学习，加强项目申优意识。

4. 准确、及时和全面报送建筑业固定资产报表

我市上半年有两家房地产企业（广西靖西市铭润置业有限公司、靖西华发投资有限公司）5月份完成入统，两家建筑施工企业（广西盛峰建设工程有限公司、广西尧弘建设工程有限公司）已将入统申报材料上报统计局。靖西乐活中医药产业投资有限公司列为入统培育企业。 2017年建筑施工企业上半年上报数总产值5422.3万元。

5．严格落实政策，促进房地产市场健康发展

一是商品房销售管理工作。今年来，我市房地产行业发展紧紧围绕经济社会发展大局，开拓创新、加压奋进，稳健递增。积极推进房地产企业实行降价让利活动，开拓本土消费市场，积极宣传房地产去库存，2017年1-5月份实现商品房销售总额5.37亿元，同比增长64.68%，我市共销售商品房1227套，销售总面积达169565.59㎡。为我市2017年上半年房地产行业稳增长作出了重要贡献。

二是二手房交易管理工作。启用存量房买卖网签系统，逐步规范了二手房交易管理工作。2017年上半年，共办理二手房交易41宗，成交面积共6698.3㎡，成交价格共16,775,688.00元。同时，根据《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》（桂财税【2017】13号）文件要求，自2017年4月1日起取消房屋转让手续费。

三是商品房预售管理工作。严格实行房地产企业资质管理制度，凡是在我市从事房地产开发企业必须按照所取的开发资质等级及营业执照规定的范围从事房地产开发经营，不得越级范围承担业务。严格执行房屋预售许可管理，商品房预售必须取得《商品房预售许可证》后方可进行预售，并严格实行商品房预售备案登记制，做到及时掌握商品房预售实际情况。2017年上半年共办理的商品房预售许可证9件，批准预售商品房面积15.25万㎡，共1108套。同时，根据《百色市商品房预售资金监管办法》（百政办发[2014]35号）文件，严格开展商品房预售资金监管工作，截至2017年5月，共有12家房地产企业签订商品房预售资金监管协议书。

四是物业管理工作。随着物业企业资质审核工作的进行，我局已有专人着手进行此项业务，通过对物业企业资质的审核把关与备案，不断规范我市的物业管理工作。今年第一季度，全市完成物业备案工作有17家物业服务公司，进一步规范物业服务企业行为，提升服务水平。

   （四）加快推进城乡一体化，以提升农村人居环境为重点，积极推进镇村建设工作

一是完成新灵、上坝边防检查站方案设计及项目立项等前期工作。

二是完成2016年“美丽广西·生态乡村”屯内道路硬化项目及2016年住房城乡建设部门补助市县项目县级验收工作。

三是完成吞盘乡党政机关基础设施建设办公楼及公租房项目装修工作，武平镇3#公租房已完成主体施工。

四是靖西市渠洋镇塘麻村弄赖屯村庄综合整治项目已完成前期工作，现正组织招投标工作。

五是完成龙临镇、化峒镇地州镇法庭项目、广康畜牧有限公司建设养猪场项目和天桂铝业有限公司氧化铝项目等9个项目选址工作。

六是危房改造工程：自治区今年下达我市2016年危房改造工程任务共4000户，现正进行2016年危房改造收尾工作。

七是完成8个乡土特色示范屯设计评审工作。

（五）克难攻坚，扎实有效推进打击“两违”活动工作

今年来，我局主要围绕市重大项目红线范围内“两违”动员评估和拆除新生“两违”以及城区范围内的楼顶钢架棚等违法建筑物，会同电力公司对 “两违”户开展停电措施共13户,会同水厂对违章建筑物开展停水措施共27户,会同各职能部门拆除“两违”建筑物共18宗，拆除建筑面积共2674.75㎡（其中简易结构11宗，拆除面积为1253.42平方米；砖混结构5宗，拆除面积为1196.33平方米；圈地围墙2宗，拆除面积为225平方米）。

二、存在的突出问题

（一）城乡规划还较为滞后，管理力度还需要加强，城乡规划建设管理发展不协调，城市规划建设管理人力不足，乡镇规划建设管理人员缺乏，管理水平还较为落实，影响城乡建设的规范化发展。

（二）征地拆迁仍然是市政项目建设缓慢的主要原因。由于项目建设用地未能及时落实，部分城区开发建设项目进度受到影响。

（三）城乡建设资金投入不够，城镇基础设施、公共服务设施等配套建设投入不足，项目建设工程遇到资金问题，是造成工程进度慢的原因之一。

（四）项目前期工作有待加强，立项、可研、环评等前期工作程序很多，完成前期工作需要一定时间，项目开工建设计划未将前期工作时间加以考虑，影响进度计划；工程造价财政评审进度较慢。

（五）我市城镇化和工业化不断推进，在建项目日益增多。随着工作的规范化和专业化，城建项目推进过程中存在这样或那样技术问题，造成项目管理工作面临的问题也逐渐凸显，缺乏项目管理相关拔尖的专业技术人才，严重影响城建项目建设顺利推进。检测仪器设备购置后，相关技术人员缺乏有效的系统培训。

（六）在建公建政府投资项目报建报监率偏少，我局已下发《建设工程施工许可证》催办通知书，但建设单位以各种理由推延或不办理报建报监手续，致使建筑工程质量安全监管比较被动。

（七）处罚的力度不大。有部分项目没有办理开工手续就开始施工，由于各种原因，我局不便对其进行处罚；有部分项目我局已发出整改通知书，但是没有对其进行经济上的处罚，所以整改的效果不是很理想。

（八）“两违”问题依然很严峻。城乡结合部、城中村违建严重，打击难度大。

（九）信息化建设滞后，城建档案管理不够规范，还没有建立起相应的信息化档案管理。

三、下一步计划   

（一）2017年我们将继续增强规划观念，提高规划水平的工作思路。加快城市基础设施建设步伐，做好重点项目建设工作，完善城市功能，树立经营城市理念，积极推进房地产业稳步有序增长，增强综合服务功能，进一步提高城镇规划管理水平，整顿规范建筑市场秩序，加强工程质量管理和安全生产管理，加强城建法制建设。

（二）做好重大项目的前期工作。重点加快推进靖东新区、旧城改造等重大项目的前期工作和项目的开工建设。

（四）认真收集梳理，及时解决，做好重大项目的协调服务工作。本着问题解决于现场、解决于基层的原则，及时收集梳理项目建设过程中存在的问题，对项目推进过程中存在的问题和矛盾及时处理、及时化解，促进项目的有效推进。

（五）继续推进乡村建设和农村危房改造工作。加强指导，严格管理，将严格按照工程建设的基本程序和工程监理制度，加强对乡镇党政机关基础设施建设、农村危房改造工程施工、质量、进度的监管，确保工程质量和安全生产；配合指导做好百镇建设、乡改镇建设和乡土特色建设等工作。

 

 

                 靖西市住房和城乡规划建设局

                      2017年7月20日