靖西市民语办开展深化“三严三实”专题教育

专项整治懒政怠政问题工作方案

 

为深化“三严三实”专题教育，切实加强机关作风效能建设，根据《中共靖西市委员会办公室靖西市人民政府办公室关于印发《靖西市开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题工作方案》的通知（靖办发〔2015〕38 号）》精神， 为确保活动保取得实效，结合本单位实际，特制定此方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕中央、自治区、百色市和靖西市委、市政府重要工作部署，深化“三严三实”专题教育，以反对“四风”、落实中央八项规定精神为主线，按照“三严三实”要求，以解决干部队伍中存在的“不作为”“乱作为”“贪腐谋私”“执法不公”等懒政怠政问题为重点，以全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任为抓手，进一步改进工作作风、增强服务意识、提高工作效能，为加快推进全市经济社会建设提供有力保障。

二、工作目标

通过开展专项整治，打造一支政治过硬、作风优良、业务精熟、纪律严明、求真务实、奋发有为的干部队伍，推动党风廉政建设落实到基层，有效遏制不正之风和腐败问题，党员干部作风有明显改善。进一步提高机关工作质量和效能，进一步提升民语系统干部队伍的良好形象。

三、整治时间

2015 年11 月至2016 年6 月。

四、整治范围及对象

全办全体干部职工及工作人员中，存在的无利不作为、喜功乱作为、怕错不敢为、虚浮不实为、窝工慢作为、贪腐谋私、执法不公等违规违纪违法行为。

五、组织机构

为确保专项整治活动顺利开展，特成立靖西市民语办开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题工作领导小组，其成员名单如下：

组  长：黄茜露  市民语办主任

副组长：马  荣  市民语办副主任

成  员：梁荣昌  市民语办办公室主任

张  萍  市民语办干部

赵福奎  市民语办干部

       农斌娜  市民语办干部

领导小组下设办公室，办公室设在市民语办，办公室主任由梁荣昌同志兼任。执法问题专项整治办成立专项调查小组，组长由梁荣昌同志兼任，成员从办公室工作人员随机抽调组成。专项整治办主要职责：负责领导小组日常工作；督查、指导全办开展治理过程中存在突出问题的专项整治工作；督促检查领导小组议定工作事项的落实；负责调查核实群众举报问题，提出处理意见；编制工作简报，向市懒政怠政问题专项整治办上报信息；完成领导小组交办的其他工作。

六、工作步骤

专项整治从2015 年11 月至2016 年6 月，分为四个阶段进行，各阶段工作交叉推进：

（一）动员部署阶段（2015 年11 月30 日前）。召开全办专项整治懒政怠政问题工作动员部署会，正式启动全办专项整治工作。

（二）自查自纠阶段（2015 年12 月30 日前）。全面排查，找准问题，进行全面自查自纠，对查摆出来的问题进行专门研究，列出问题清单，明确整改措施，建立整改台账。

（三）集中整治阶段（2015 年12 月至2016 年5 月）。以“正视问题，整治为上”的原则，突出问题导向，树

立正反典型事例，结合工作实际，针对在自查自纠阶段查找出来的问题，集中力量逐项进行整改落实。

（四）完善提升阶段（2016 年6 月）。总结专项整治工作经验、做法，进一步建立完善防止本系统、本部门开展执法办案过程中存在的突出问题的制度、措施，健全干部管理长效机制，引导广大干部职工提振精神状态，强化责任担当，提升干事创业的本领，以实实在在的整治效果取信于民。

    七、工作措施

（一）宣传造势，营造氛围。全办各股室要加大懒政怠政问题专项整治活动宣传力度，使专项整治工作深入人心，使干部进一步坚定理想信念，绷紧纪律之弦，筑牢思想防线，提振精神状态，强化责任担当。

（二）全面剖析，集中整改。要根据重点整治范围及对象，结合“三严三实”专题民主生活会、基层单位组织生活会及年终民主生活会和年度考核工作，组织领导干部职工结合本部门、本系统、本行业工作特点，对照自身存在问题进行全面查摆剖析，逐项对照检查，建立问题清单，明确整改方向和时限。针对排查出的问题，逐项明确责任主体、整治措施和进度安排表，实行责任清单、整改销号管理、整改情况公示的整改机制，确保整改工作到位见实效。

（三）强化监督，畅通举报。单位懒政怠政整治办要认真对各股室开展明察暗访活动，重点对问题突出、群众反映强烈的股室和个人进行督促检查。同时，懒政怠政整治办要开门搞活动，探索创新群众监督举措和办法，建立健全信访举报办理机制，做到受理信访举报“五个一”办公，即：一个专门办公室、一条专门热线、一个专门举报信箱、一个专门举报邮箱、一个受理机制。真正排查出一批群众反映突出的问题线索，着力解决一批损害群众利益的突出问题。市民语办懒政怠政整治办举报电话：6216357，电子邮箱：jxxmyb@163.com 。

   （四）严肃调查，严厉问责。整治办专项调查组要及时对明察暗访发现和群众举报及媒体曝光的干部职工不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等懒政怠政损害群众利益问题依法依规严肃调查，并提出处理意见，该约谈的，要约谈；该通报批评的，要及时通报批评；该给予组织处理的，要及时处理；该移交纪检监察和司法机关的，要及时移交，切实做到损害群众利益问题发现一起、查处一起、曝光一起。

（五）建章立制，长效管理。要认真根据“谁主管、谁负责”“管行业必须管行风”的工作要求，强化问题导向，坚持纠建并举，建立健全奖惩机制，完善干部考核制度，着力解决干部队伍中不作为、乱作为、不敢为、不实为、慢作为问题。全面建立行政机关权力清单和责任清单，明确责任主体、清晰责权边界、规范权力运行，着力解决职责不清、交叉扯皮、管理分散、效能低下等问题，压缩不作为乱作为空间。

八、工作要求

（一）加强组织领导，提高思想认识。办公室要结合开展“三严三实”专题教育与工作实际，制定落实方案，成立组织机构，周密安排、精心组织、明确要求。扎实推进专项整治工作，要精心组织本单位干部职工完成“四会一课”的规定动作，即举办一次懒政怠政问题专项整治工作动员会、开展一次自查自纠问题查摆剖析会、组织一次问题整改问诊会、落实一次问题整改落实通报会、上一堂典型事例警示教育课，确保专项整治工作扎实推进见实效。

（二）明确主体责任，狠抓工作落实。办主要领导为懒政怠政专项整治活动第一责任人，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责办理的整改工作机制，确保排查和群众反映出的问题事事有回音、件件有落实。

（三）强化结果运用，确保整治实效。要将懒政怠政专项整治情况与年度工作考核、绩效考评挂钩。充分发挥考核导向作用，以懒政怠政专项整治为抓手，创新工作方法，完善奖惩机制，切实解决干多干少、干好干坏一个样的问题，营造党员干部勇于担当、奋发有为的良好风气。

 

 

                                     靖西市民语办

                                    2015年11月30日