为进一步做大做强桑蚕产业，促进农业增效、农民增收，结合我镇实际，特制定本方案。

   一、指导思想

以科学发展观为指导，立足实际，充分发挥我镇资源优势，大力实施“科技兴蚕”战略，坚持产量、质量、效益并举，巩固老桑园，大力发展新桑园，不断推进桑蚕产业规模化、标准化、产业化经营，全面提高蚕农种桑养蚕水平，促进全镇桑蚕生产健康有序发展。

    二、目标任务

 2017年新种桑园面积1000亩，年内养蚕2664张以上，产鲜茧2万斤以上。面积分布全镇10个村（街）（具体任务详见附表）。

    三、政策措施

  （一）加强领导，落实责任

成立湖润镇桑蚕生产工作领导小组，组长由镇副镇长潘凯同志担任，成员由周振报、农青、黄德严、覃日群、农廷涛等人员组成。领导小组具体负责全镇桑蚕生产工作的组织实施及技术指导。

   （二）自主创新，科技兴蚕 

    1.抓好示范片建设。在新群村、多吉村、峒巴村、达爱村、更村村等地带创建5个百亩以上的高产桑蚕生产示范片。通过示范片建设，带动周边群众发展标准化、产业化桑蚕产业。

 2.推广小蚕共育技术。通过向上级有关部门争取资金帮扶，在本镇辖区内建设小蚕共育点1个，实现全镇小蚕共育率达到100%。

 3.推广省力化养蚕技术。推广叠框式小蚕共盲、大蚕轨道式给桑地面育、大蚕蚕台育、方格簇自动上簇等先进适用技术，推动产业发展。

   （三）强化技术服务

 镇人民政府负责做好技术指导和各项协调服务工作。1、定期邀请市桑蚕办技术人员到镇技术培训和指导。分期分批组织桑蚕生产技术骨干、小蚕共育户、蚕农等到到市中心示范基地或示范户家中跟班学习，通过跟班学习的形式，使每位蚕农全面掌握种桑养蚕各生产环节的技术要点及操作方法。2、加强镇府镇直干部技术培训，镇干部先要勤于跟班学习，掌握好技术，才能到群众家中有效指导。 

    四、注重引导，政策推动

  （一）生产帮扶

 1.有条件为种桑养蚕户提供优质合格桑苗。为让种桑农户种好管好桑苗并投产养蚕产生效益，达到既不浪费资源又实现产业促农增收目标，今年桑苗调运实施两种方案，一是蚕农自行调苗的，新种桑园建成并经市人民政府组织相关单位验收合格后，通过以奖代补方式进行奖励，奖励金额为500元/亩；二是桑苗由市扶贫办统一采购，每亩交纳资金20元，所得款项全部上缴市财政。经镇人民政府发放向群众发放并登记造册。

2.实行贷款建设蚕房财政贴息。在全镇范围内，凡登记在册、蚕房紧缺，无法满足养蚕需要的贫困户给予蚕房建设补贴，鼓励并引导蚕农利用现有住房或闲置住房改建、扩建成蚕房，发挥农村现有基础设施的综合效益，蚕房建设补助标准按使用面积给予人民币补助15元/平方，每户最高不超过2000元,机耕补助每亩15元。结合我镇旅游开发需要，新建大蚕房选址不提倡在景区、省道、国道等公路可视范围内。

3.对于在全镇范围内，凡在2016年贫困户建档立卡系统内的贫困户，在2017年新建蚕房经验收合格后给予奖励：属于砖混结构的专用蚕房，按每平方米200元给予补助；属于钢架结构的蚕房，按每平方米100元给予补助。每户奖补金额最高不超过5000元。

   （二）收购帮扶

 坚持“公司+基地+表户”的经营发展模式，坚持合同收购，由广西靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司与种桑户签订最低收购保护价收购合同，在最低保护价的基础上，随行就市。农户私自外售鲜茧的，将不再享受保护价收购政策。

   （三）奖励帮扶

 按照蚕农每交售1公斤合格鲜茧，由广西靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司奖励奖励镇人民政府0.8元、奖励村两委0.4元作为桑蚕生产工作协调经费。

   （四）实行土地承包经营权有偿转让和蚕房建设用地优惠政策.

 对有发展连片种植桑园意愿的蚕农，由镇人民政府帮助其协调解决桑园所需土地承包问题，土地承包经营权实行有偿转让，转让费由镇人民政府根据本镇实际情况进行协调，土地承包经营期限及利益分配由承包者与出让者商定，确保双方的利益。大蚕房建设用地应视为农用设施用地，相关部要简化用地手续、优先审批。

    五、工作要求

   （一）加强协调，促进发展。镇桑蚕生产工作领导小组要在镇党委、政府的领导下，做好桑蚕产业发展的日常工作，督促各村（街）加大力度加快本村（街）桑蚕产业发展，坚决杜绝只调苗不种桑、只种桑不养蚕或种多养少现象发生，促进全镇桑蚕生产稳步健康发展。各村（街）“两委”负责做好本村桑蚕生产的推进工作，积极本村群众宣传相关扶持政策，发动群众种桑养蚕，及时向镇人民政府上报有关数据材料。各挂村工作组负责指导所挂村做好桑蚕生产的发展规划，督促村（街）“两委”按时上报有关材料，同时做好各项协调服务工作。

   （二）加大督查，严明奖惩。2017年桑蚕生产任务非常重，为确保完成年度桑蚕生产任务，镇党委、镇人民政府将组建桑蚕生产督查组，定期不定期对各村（街）推进桑蚕生产情况进行督查。同时，把桑蚕生产作为村（街）年度绩效考评和领导干部政绩考核的依据之一，以落实面积和交售鲜茧量为主要考核依据。对发展桑蚕生产做出突出贡献的单位和个人进行表彰。

 

    附件：湖润镇2017年桑蚕生产任务分配表