政府工作报告

 

—2017年3月14日在吞盘乡第十届人民代表大会第二次会议上

乡长  黄 强

 

各位代表：

现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位与会同志提出意见。

 

一、2016年工作回顾

 

2016年，乡人民政府在上级党委、政府以及乡党委的正确领导下，在乡人大的监督和帮助下，在上级有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习贯彻落实党的十八大和十八届四中、五中、六中全会以及习总系列讲话精神，紧紧围绕政府中心工作目标，正确处理发展、改革与稳定的关系，攻坚克难，奋发进取，全乡呈现经济发展、政治稳定、民族团结、社会进步的大好局面。

2016年，全乡农业总产值2352.6万元，同比增长5.8%，农村经济总收入3589.11万元，同比增长12%，完成社会固定资产投资2687万元，同比增长4.3%；农民人均纯收入6052.51元，同比增长8.6%。全乡经济实力不断增强，发展根基更加夯实。

（一）基础产业迅猛发展。2016年，全乡水果种植面积达7935亩，桑蚕种植面积达4233亩，油茶种植面积达万亩，姜黄、板兰根等中草药种植面积达1820亩。其中新种水果2048亩，桑园1253亩。全乡在有限的耕种条件下，水果、桑蚕、油茶、中草药等农业特色产业快速发展。

（二）精准脱贫工作落实到位。2016年全乡贫困人口脱贫出列258户1013人，完成四定、灵光和弄乃等3个贫困村预脱贫工作。主要措施有：1.精准扶贫清单管理。完善乡、村（街）精准脱贫作战挂图。2.“一帮一联”工作。全乡316名帮扶联系人切实做好1152户贫困户的“一户一册一卡”工作。3.脱贫户验收工作。全面完成9个村（街）258户、1013人脱贫迎检工作。4.金融扶持工作。已办理小额贷款439户，其中自我发展125户，委托经营314户。5.移民搬迁与危旧房改造工作。目前，共有258户贫困户意向搬迁到老乡家园，其中103户已列入第一期移民搬迁安置指标；58户贫困户实施危旧房改造。6.产业扶持工作。完成针对贫困户产业物资扶持分别为64.4吨水果化肥、29.4吨桑蚕化肥和9万个方格簇，共惠及贫困户369户；贫困户享受免费苗木政策而新种桑园面积达1000亩、新种水果面积达100多亩，共惠及贫困户242户；完成“四定小蚕共育室”项目建设。7.教育帮扶工作。积极做好宣传动员，确保贫困户享受到“两广”教育帮扶、“两后生”、“雨露计划”等惠民政策。8.民政低保与精准扶贫工作。努力实现民政低保与精准扶贫“两项制度有效衔接”，积极审核符合条件的贫困户纳入低保工作，力争做到应保尽保，2016年全乡建档立卡贫困人口与农村低保对象的重合率达63%；农村低保对脱贫攻坚的贡献率达50%。9.“以奖代补”项目工作。2016年全乡为贫困户申报建设“以奖代补”地头水柜67座，已全部竣工。同时，全乡有36户贫困户享受黄牛养殖“以奖代补”政策，共养殖黄牛123头。

（三）助力铝工业发展。全乡完成四定村马腰屯矿山征地任务90多亩，并已交付广西信发铝业公司；同时，积极配合衔接好曾氏集团考察组到我乡念录村冲屯实地考察选矿厂、排泥库项目选址工作。

（四）惠民工程全覆盖。一是落实边境转移支付项目资金355万元，实施惠民项目6个，其中涉及建设屯级道路硬化4个，屯巷道硬化2个。二是实施村级公益事业一事一议财政奖补项目9个，总投资达131.72万元，其中：申请财政奖补资金95.77万元，村民筹资21.36万元，涉及建设篮球场、戏台等公共活动场所6个，屯巷道硬化3个。三是全乡共落实农村危房改造177座，农户享受农村危房改造补助资金达294.6万元。四是积极协助市扶贫办实施屯级道路硬化1条、屯巷道硬化1个；协助市水利局实施人畜饮水工程2个。

（五）边境管控工作卓有成效。创新社会管理，全面推行边境管控“1234”工作法（即:每月开展1次巡查排查活动；每年开展两次军警民“服务日”活动；组建军警民三级联防体系，形成“军管线、警管点、民管片”管控格局；每年召开四次党政军警民边境管控联席会议）,构建有效的边管长效机制，实现了辖区涉边、涉稳、涉毒案（事）件零发生率的目标。

（六）反走私工作力度大。我乡加大边境通道和边民互市点巡查监控力度，在过境道路叉路口设置物理隔离墩、设卡封控，严厉打击走私等违法犯罪行为，有效截断了走私通道。

（七）边贸旅游效果初显。积极推进中国孟麻--越南北坡跨境红色旅游景区基础设施建设，协助市委、市政府成功举办了“中越边民大联欢”活动。活动期间，通过孟麻景区赴越南北坡胡志明革命遗址景区游客接近3万人次。此外，积极推动孟麻边贸互市项目建设，各项工作正有序开展。

（八）各项事业稳步发展。美丽乡村工作成效显著。一是年初召开专题会议进行工作部署，与村“两委”干部、屯保洁员签订责任状，进一步强化挂村工作组、村“两委”干部和屯保洁员的责任。二是做好月量化考评的检查验收工作，发现问题，及时整改。三是落实长效机制，坚决执行聘请保洁员保洁制度，认真开展群众自筹保洁经费工作。四是我乡成为全市率先完成20个村屯绿化建设工作。五是开展《广西壮族自治区乡村清洁条例》宣传工作，在圩日、人口聚集地开展发放宣传资料、现场咨询等多形式的宣传活动，共悬挂横幅34条，发放宣传资料6000份，接受群众咨询500余人次，发放宣传手册共120余册。计划生育健康发展。扎实推进诚信计生和全面实施“二孩”政策，加强孕前优生健康检查工作。民生保障持续改善。全面落实各项惠农政策，全年发放残疾户、特困户、党员扶持资金、无障碍改造补助金、农村低保、参战民兵补助、0-3公里边境补助等共1364.38万元，发放公益林补贴156.05万元。教育基础设施建设力度大。一是完成了吞盘乡中心幼儿园征地任务，目前该项目正在建设中。二是吞盘中心小学教学综合楼已竣工并投入使用。三是吞盘初中的学校围墙已修建完工。安全生产工作做细做实。一是加强采石场、道路、地质灾害点、农村危房、森林等地的安全整治工作，改善安全生产条件，消除安全隐患，全乡境内无重大安全生产事故发生。二是信访维稳扎实有效。加强矛盾纠纷排查和信访工作，及时化解各类矛盾和信访案件，全乡社会保持安定稳定。国防建设扎实有效。圆满完成征兵工作。教育和引导群众接受国防教育，增强国防观念，密切了军政、军民的关系。公共卫生工作全面加强。加大疫病防控、公共卫生力度，全面落实新农合和新农保优惠政策，全乡参合率参保率分别达100%，96.8 %。

（九）狠抓廉政建设，推进廉洁政府。一年来，我乡始终坚持从严治政、廉洁从政，党风廉政建设得到有效加强。一是认真落实党风廉政建设责任制。层层签订廉政建设责任状，明确领导班子和乡直各单位的党风廉政建设的职责和任务，做到依法行政。二是加强班子成员廉洁自律。坚持用“廉政准则”、“中央八项规定”、“党内监督条例”等党纪党规来规范自己的言行，用法律政策指导各项工作。政府领导班子成员能够自觉遵守党风廉政建设和反腐倡廉的各项规定，自觉接受组织和群众的监督，筑牢拒腐防变的防线。

一年来，林业、财政、统计、土地管理等工作均取得新进步，工会、共青团、妇联等群团组织在发展中发挥了重要作用，全乡民族团结和睦，边疆巩固安宁，人民安居乐业。

总结一年来的工作，成绩令人鼓舞，催人奋进。成绩的取得得益于市委市政府和乡党委的正确领导，得益于人大代表的大力支持，得益于全乡干部群众团结一心，扎实苦干。在此，我代表乡人民政府，向在座的各位代表，以及为全乡经济发展和安定团结做出贡献的驻地军警、广大干部、群众，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

乡政府各项工作虽然取得了显著成绩，但是与党和人民的要求还有一定的差距，工作进程中还存在不少的困难和问题，需要在以后的工作中改正和加强。主要表现在：

（一）干部队伍的活力还需要进一步激发，宗旨意识、群众观念、服务意识有待进一步加强。

（二）结构调整、产业优化受客观因素限制较多，特色产业的带动作用没有凸显，农民增收问题依旧困难重重。

（三）道路交通建设虽然有明显好转，但仍需投入更大精力和财力加以完善，农村环境和农民素质亟需两手着力。

（四）部分群众的卫生意识不强，乡村清洁卫生有所反弹，影响了村容村貌。

 

二、2017年工作计划

 

2017年政府工作的指导思想和工作思路是：把促农增收作为第一要务，把维护稳定作为第一责任，把改善民生作为第一大事，稳中求进，创新推动，跨越发展，按照“强果扶桑兴茶扩药”的农业发展思路，努力实现项目建设有新突破，产业结构调整有新举措，社会各项事业有新提高，力保群众需求和百姓生活，促进经济发展和社会和谐，努力构建富裕文明、生态和谐新吞盘。　　

2017年预期目标是：固定资产增长3.2%以上，农业总产值增长4.3%以上，农村经济总收入增长5%以上，农民人均纯收入增长6%以上，努力实现新农保、新农合全覆盖，基础教育稳步发展，文化领域创新突破。　　

围绕以上目标，我们今年的主要工作措施是：