百色市绩效考评领导小组办公室
百绩督办〔2014〕6号
绩效督查问题整改通知书
德保县人民政府：
2014年9月16日至10月17日，市绩效考评办在督查各县（区）和市直各单位落实自治区、市2014年度绩效目标任务的完成情况时，发现存在以下问题：
一、固定资产投资
德保县任务为77亿元。截止9月底完成50.75亿元，占年度目标任务65.9%。
二、重大项目建设
1.完成自治区层面重大项目年度投资计划。德保县任务为1个（多旁水库），年度计划投资0.32亿元，截止8月底完成0.25亿元，占年度目标任务78.1%。
2.完成市级层面重大项目年度投资计划。德保县任务为年度计划投资7.04亿元，截止9月底完成投资5.83亿元，占年度目标任务82.9%。
3.完成自治区层面重大项目竣工率超过65%。德保县任务1个（多旁水库），截止8月底，多旁水库主体工程部分输水隧洞及泄洪工程完成总工程量86%，防渗封堵及档水工程完成总工程量48%，引水管路建设临时用地和主管段（大喜至华银铝）征地基本完成，材料已进场，目前正在申请该标段开工令；移民搬迁154户，目前还有40户不同意搬迁。
4.完成市层面重大项目竣工率超过65%。德保县计划竣工项目9个，截止9月底竣工5个，占年度任务55.6%。
三、工业园区建设
德保县任务为①工业项目投资16.50亿元；②基础设施投资0.30亿元。截至目前①工业项目投资完成70.79%；②基础设施投资完成83.33%。
四、抓大壮小工程
2014年协助完成五一矿业、主流酒厂、翔龙石灰、云开等7家企业申报进入百色市2014年第一批重点中小企业池；协助东懋、翔龙等企业进行项目融资担保。预计年内可完成新增规模以上企业一个（德保镓业公司）。
五、技术改造投资目标
德保县任务为38亿元，截止9月份完成17.04亿元，占年度目标任务44.8%，预计难以完成任务。
六、招商引资
德保县区外到位资金任务为15亿元，截止9月份完成13.1亿元，占年度目标任务87.3%。
七、特色养殖
林下养鸡。德保县任务肉鸡出栏总量1800万羽，截止目前累计完成1376.7万羽，占年度任务76.5%。新增万羽规模养殖户300户，截止目前累计完成248户，占年度目标任务82.7%。
八、年度公路水运交通建设固定资产投资
德保县任务为46624万元，截止10月份完成25132万元，占年度目标任务53.9%。
九、 农村公路养护
德保县截止目前农村公路养护经费未到位，未开展养护。
十、 农村公路建设
德保县任务为水泥路20条126.6公里,投资9297万元，其中上级补助6422万元，地方配套2875万元。截止目前至9月底累计完成投资6484万元，农村公路建设资金未按工程进度及时拨付到位，影响工程进度。
十一、水利水电固定资产投资
德保县任务为1.29亿元，截止10月中旬完成0.652亿元，占年度任务50.54%。
十二、贫困人口扶持目标
德保县任务为20400人，截止10月份完成6770人，占年度任务33.2%。
十三、耕地保护
补充耕地情况。工作推进缓慢，预计难于完成任务。
十四、违法行为监管工作
德保县在“耕地保有量与利用”工作中对违法行为监管工作力度不够被市人民政府领导约谈，必须确保在2014年土地卫片执法监督检查中全县违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例低于8%。
十五、矿产资源开发整合工作
德保县足荣老坡锰矿整合区和那甲硫铁矿整合区工作进展缓慢。
十六、污染减排
德保县化学需氧量减排和氨氮减排受污水管网建设的影响，预计难以完成化学需氧量和氨氮的减排任务。
十七、为民办实事
（一）教育惠民工程
学生资助项目。农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助项目。到那甲乡中心校现场核验，询问六（一）班黄彩新同学此项每天补助标准是多少？该同学回答每天补助12元，在抽查其他同学时，对补助标准一无所知；在检查账册时，发现有漏盖章和缺签字等现象。
（二）城镇保障性安居工程
德保县任务为开工414套；基本建成550套；分配入住400套。截止9月底已开工231套；已基本建成416套；已分配入住279套。
（三）修建贫困村屯级路
德保县任务为16条31公里，资金投入552.44万元。截止9月底完成8条15.5公里，完成投资276.22万元，占年度投资任务50%。
十八、政务服务、政府信息公开和政务公开工作
（一）对“行政权力规范透明运行”、“行政职权目录”等内容的公布情况不一，公开工作不规范。
（二）“推进重点领域信息公开”工作中的“惠民资金发放”等重要信息公开工作不规范，有的单位在“统一平台”公布政府信息时未能成功推送平台，影响全市信息公开的及时率、完整率等工作数据的达标，有不少单位没有及时、全面交送政府信息公开纸质材料和电子版到政务服务中心进行公开。
（三）不少单位派驻政务服务中心具体办理行政审批的窗口人员（首席代表）没有严格按应具备的条件选派，有的单位安排临时聘用人员应付窗口服务；有的单位派驻窗口人员变动过快，对办理行政许可和非行政许可的业务不熟悉，政务服务工作的质量差、效率低。
（四）有不少单位的行政审批“充分授权”工作不规范、不到位，有“两头受理”、“体外运行”的问题。
（五）行政审批的“否定报备”工作制度不落实。大多数单位的窗口人员对行政审批“否定报备制度”工作业务不学习、不了解、不掌握，在窗口没设有《否定报备登记表》备用，没有进行“否定审批事项”的登记备案和报市政务中心备案，没有以书面表格方式向群众说明清楚否定事项和相关法规。有的单位没有按法定的内容提出否定审批事项，对否定事项有人为的随意性，群众不满意。
（六）行政审批一次性告知工作不规范，告知的方式方法不符合规定，一次性告知内容不全面，没有样表供办事群众查阅，群众有意见。
（七）行政审批“限时办结制”制度的落实流于形式，没有实质性的限时办结工作。“减项目、减程序、减费用”的行政审批“三减”工作滞后。
（八）政务服务“公众评议”的群众满意度低。
（九）政务服务向基层延伸的工作运行和管理工作落实不到位，不规范。
（十）未制定依申请公开流程图和认真落实受理依申请公开相关工作。
十九、其他
一些县直单位领导对绩效管理工作重视不够，部分干部工作作风不严谨、细致，没有认真的全面研究绩效考评指标任务和考核评分细则及相关工作要求，存在工作底数不清、工作标准不掌握等现象，与上级业务主管部门联系对接不够，造成汇报材料数据与绩效考评指标数据不相符，信息不对称。证明各项目标任务完成的必要佐证材料不齐全和台账管理工作不规范，绩效宣传工作力度不够。
为完成好自治区2014年度绩效考评我市的各项工作指标，请德保县认真对照各项指标的目标任务和相关标准，全面落实绩效责任，克难攻坚，加强整改，确保按质、按量、按期完成年度各项绩效目标任务。请于2014年11月30日前将整改工作落实情况以书面及电子版报送市绩效考评办。
市绩效考评办联系电话：2821568、2821211（传真），电子邮箱：bsjxkpb@163.com。
百色市绩效考评领导小组办公室
2014年10月30日
抄报：市委彭晓春书记，市人民政府周异决市长,市委韦瑞灵副书记，市委常委、市人民政府杨春庭常务副市长，市委常委、市委组织部部长欧波，市委常委、市委宣传部部长、市人民政府副市长黄建宁，市委常委、市委秘书长黄瑞琼。
抄送：市发展改革委、市工业和信息化委、市投资促进局、市水产畜牧兽医局、市交通运输局、市水利局、市扶贫办、市国土资源局、市环境保护局、市教育局、市房产管理局、市政务办