百色新闻网靖西10月23日讯（通讯员 岑红常）今年以来，靖西市认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发的战略思想和中央、自治区脱贫攻坚的决策部署，采取“十强化”措施，全力补齐短板，集中力量攻坚，使全市脱贫攻坚工作取得了良好的社会效果。

    强化领导责任。认真贯彻执行自治区、百色市脱贫攻坚精神，召开推进大会、易地扶贫搬迁、档案管理、誓师冲刺等全市性会议，进一步明确指导思想、目标任务、工作重点和保障政策。压实了市、乡、村三级脱贫攻坚第一责任人责任和直接责任人责任，党政主要领导担任指挥长，四家班子相关领导担任10个专责小组组长，四家班子领导全体成员挂点包干贫困村63个，市直部门领导挂点包干贫困村60个，重点指导乡镇、村街对123个贫困村开展工作。成立了前线指挥部，负责督查指导、绩效考评、考核迎检、档案材料等工作。增加脱贫攻坚战指挥部工作人员60人，驻办人员达103人，进一步增强了攻坚力量。

    强化脱贫监测。把符合条件的贫困人口对象纳入建档立卡，对不符合条件的予以剔除，上半年剔除468户1965人，新增263户909人。7月24日，召开全市贫困人口动态调整动员部署暨乡镇扶贫信息员培训会，组建19个乡镇276个工作队，282个行政村及所有自然屯认真开展贫困人口动态调整，按流程规范开展动员培训、入户调查、财产检索和两评议一公示等工作，“应纳尽纳”贫困户1013户3833人、整屯搬迁应纳尽纳22个屯160户644人，认定返贫退出贫困户296户1213人，剔除错评贫困户1352户。

    强化资金投入。严格落实当年地方财政收入增量20%增列专项扶贫预算机制，加大资金投入。截至目前，统筹整合使用资金5.05亿元；2017年一般公共预算增量7543万元，当前本级财政已投入扶贫开发资金8732万元。加大金融扶贫力度，发放扶贫小额信贷资金59359.2万元，其中委托经营10117户50585万元，自主经营1851户8774.2万元，提高贫困户资金扶持。

    强化项目建设。全面推进水、电、路、房、网络等基础设施建设，不断完善基本公共服务设施，为贫困村脱贫摘帽提供基础保障。实施通屯道路硬化179条373公里，危旧房改造1000户，解决住房保障兜底504户，修建人畜饮水项目42个，解决饮水难2478户，实施农村电网改造20个，建设村级公共服务中心17个。目前，24个预脱贫村中，有住房保障达标率为97.45%，有路通村屯达标率为100%，有饮用水达标率为94.6%，有电用达标率为100%，有基本医疗保障达标率为100%，有义务教育保障达标率为100%，有公共服务设施达标率为93.5%，有电视看达标率为100%。

    强化产业扶贫。投入资金4000多万元，扶持发展种桑养蚕、柑橘、养猪、油茶、中草药等扶贫产业，扩大畜牲、禽类、水产等养殖规模。创建28个现代特色农业示范区，覆盖19个乡镇，整合资金投入示范区建设2.3亿元。引进陕西海升、广西扬翔等2家全国重点农业龙头企业，建成海升集团2000亩柑橘、300亩柑橘苗木以及1000亩草莓种植基地，以及扬翔公司10000头母猪繁育基地。全市现有桑蚕面积9万亩，水果12.8万亩，烤烟7万亩，蔬菜6万亩，甘蔗4.5万亩，中草药3.5万亩，烤烟、蔬菜两大产业年产值均超亿元，蚕茧、水果、中草药等三个主导产业年产值均达7000万元以上，养殖业年产值1.05亿元。引导边民利用8000元贸易额免税政策，开展边民互市增加收入。预脱贫村特色产业达标率为66.7%，产业扶贫成为贫困群众稳定收入的主要支撑。

    强化经济收入。安排每个预脱贫村10万元资金，参与企业入股分红或委托经营，每年获得分红1万元。对今年24个预脱贫村和去年10个脱贫村每个村安排资金90万元共3060万元，与广西扬翔股份公司合作集中建设三个大型养猪场，每个养猪场年出栏肉猪10000-15000头。在123个贫困村建设2952千瓦的分布式光伏发电站，每个贫困村约24千瓦，已完成建设20个村。注册成立了37个村级集体经济股份合作公司，大力发展村集体经济。目前，202个村有集体经济收入，占全市总数的69.4%，123个贫困村实现100%有集体经济收入，年底每个贫困村集体经济年收入可达2万元。

    强化政策兑现。2016—2017学年度，学前教育毛入园率78%，九年义务教育巩固率93.1%；2016-2017上学期，有1346个贫困生获得“雨露计划”资助，发放补助资金297.19万元，其中，高等本科教育资助242人，职业教育资助983人，巾帼励志班资助55人。加大培训力度，组织开展中期培训即两后生培训64人，资助短期技能培训2人1400元；采取购买服务培训方式，聘用技术专家进村办班、深入田间地头指导，创新开展农民实用技术培训。实行贫困户参加新农合和养老保险政府代缴制度，对无能力参加新农合保险和养老保险的贫困户，由政府安排资金全部代缴，确保新农合和社会养老保险全覆盖，新农合参合率达98.4%；加大社会救助，新增低保3709人，享受人数96292人。促进就业创业，农村劳动力转移就业新增6747人次。实行危房改造兜底政策，对给予危房改造指标也无法建房的特困户大力扶持，家庭人口1人的建筑面积控制在20平方米以内，补助资金3.5万元；2人的30平方米，补助4万元；2人以上的按人均13平方米递增建设，递增补助人均8000元，总建筑面积控制在80平方米以内，最高补助7万元。

    强化结对帮扶。按要求完成帮扶联系人调整，安排干部职工全覆盖结对帮扶贫困户33282户，确保每位帮扶联系人贫困对象控制在5户以内，使帮扶责任更均衡，帮扶效果更明显。落实“一帮一联”制度，按照“一户一册一卡”要求规范填写《帮扶手册》。制作《靖西市脱贫攻坚帮扶工作明白卡》，将各个贫困户获得的各类政策补助进行详细登记，并将明白卡内张贴在贫困户家中显眼位置，使贫困群众更直观地了解到帮扶效果。规定每周星期三或星期四为全市结对帮扶统一走访日，创新开展帮扶联系人与贫困户一起劳动、一起吃饭拉家常、一起谋划发展产业的“三个一”帮扶活动，组织帮扶联系人进村入户为群众办好事实事，给予有劳动能力的贫困户每户安排1000元产业发展扶持启动资金，由帮扶干部与贫困户结合实际谋划发展产业，增强群众内生动力，增加稳定收入，提高群众获得感和满意度。同时，加强与深圳市龙岗区对口帮扶以及中央、自治区有关部门、企业单位对口帮扶协作，借力助推脱贫攻坚。深圳市第二高级技工学校定向招收靖西建档立卡贫困家庭学生32名，两年来深圳市拨付资金2000万元援建靖西市第八小学和靖西市贫困村集体经济生猪养殖项目以及禄峒镇、魁圩乡和龙邦镇等基础设施建设，2017年龙岗区预算安排帮扶资金800万元即将到位。结对共建双方签约项目4个，签约资金26.6亿元，排百色市第一位。港中旅集团意向投资100多亿元组团开发鹅泉、爱布、古龙山、渠洋湖等景区，打造县级旅游公园。开设了靖西—深圳劳务协作直通车，8月份靖西组织首批30名干部到龙岗学习培训。

    强化档案管理。招聘282个行政村扶贫专干、282名村扶贫信息员（档案员），增加档案管理人员。大幅度提高村“两委”工资待遇，提高工基层干部工作积极性。从市本级财政安排精准扶贫档案管理经费472万元，每个行政村1万元，每个乡镇3万元，市本级50万元，保障档案管理经费。举办扶贫档案资料管理现场会，推进脱贫攻坚档案规范化建设，严格按照规范标准做好帮扶手册、帮扶联系卡登记、发放、保管和造册工作，不断完善资料收集、整理、归档，做到资料完备齐全。

    强化督查问责。建立市委市政府层面、脱贫攻坚战指挥部层面、乡（镇）党委政府层面“三级督查”制度，将脱贫攻坚任务落实情况作为年度目标考核重要内容，定期开展督查检查和巡查暗访，发现问题及时通报处理，发布黑榜4期。出台《靖西市干部召回管理办法（试行）》，对脱贫攻坚工作推进缓慢、落实不到位的单位、第一书记和帮扶联系人进行通报批评，对14名干部进行组织调整、诫免谈话，切实增强工作责任感和紧迫感。