打造利益共同体 壮大村集体经济
靖西政府网 2018-03-29 08:33:34 点击:13843

  近年来,我市以村民合作社为主导、以发展产业为核心、以构建利益共同体为方向,着力解决好村集体管理主体、运转载体、发展路径、长效机制等关键问题,探索出一条村集体经济与产业发展、群众增收、村级组织战斗力提升相结合的“靖西模式”。目前,全市291个村100%成立村民合作社,256个村实现有集体经济收入。

 建立常设机构,明确村集体经济“管理主体”。率先在全区成立农村集体经济发展工作办公室。规范组建村民合作社,确立村级发展集体经济组织机构。构建“党委政府主导、组织部门主推、职能部门主扶、乡村两级主抓”运行机制,实现市、乡、村三级联动,确保工作抓常态、常态抓、见实效。

 坚持因村施策,引导村集体经济“量体裁衣”。出台《村级集体经济发展意见》,引导各村因地制宜发展集体经济项目。果乐乡大有村依靠扶贫扶持资金投资建设大有村生猪养殖基地,基地每批可养殖生猪500头,每年养殖2批,收入可达15万元,扣除人工养殖等成本,可实现集体经济收入12万元。果乐乡还将投资30万元的“巷道硬化”工程委托给大有村集体承建,不仅给该村带来5万元集体收入,还增强了村“两委”的“话语权”。

 着力构建利益共同体,搭建可持续“发展路子”。将群众手中零星的土地、荒山、林地、矿山复垦土地资产和手中闲置资金整合到村集体里来“抱团”发展,让资源变成资金、村民变成股民,推动村级集体经济发展形成规模。湖润镇新灵村依托毗邻通灵大峡谷景区优势,村民合作社组织农民以土地、现金入股,集资兴建“念八部落”休闲农家乐,目前已实现10万多元利润。

 坚持龙头带动,为村集体经济发展提供“风险保障”。引进龙头企业,开展合作经营,壮大村级集体经济。目前,我市择优选出19个村作为试点,每个点投入80万元~200万元,总投资达3500多万元。与广西扬翔股份公司合作,对前两年脱贫摘帽的34个贫困村,每个村安排资金90万元,建立3个生态养殖小区,涵盖34个贫困村生猪养殖项目,通过保底分红方式实现收益。与烟草公司合作,从当年10%的烤烟特产税返还种烟村村集体,作为村集体参与宣传发动、组织生产、协调服务的综合收入,用于投入再生产、发展公共事业、补贴办公经费等,去年该市共返还种烟村村集体烤烟特产税343.6万元。

 突出激励保障,促进村集体经济“健康成长”。坚持未雨绸缪,完善相关制度,推进村级集体经济健康发展。一是开展村级财务中介代理,出台《靖西市村级集体经济财务管理办法》,委托中介财务公司代理村集体经济记账工作,解决村集体经济财务混乱问题,规范村级集体经济理财工作。二是创新激励办法,明确村集体经济收入扣除经营成本后的净利润按照3∶3∶4原则进行分配,划出30%用于村级公益事业和办公经费,划出30%用于村干部绩效奖励,剩余40%用于村集体经济发展及扩大再生产。三是出台扶持政策,制定《靖西市桑蚕产业扶持壮大村级集体经济发展办法》《靖西市烤烟产业扶持壮大村级集体经济促脱贫实施办法》等政策,推动项目、人员、资金向农村一线倾斜,向村民合作社聚拢。(发稿人:黄日涛)  

责任编辑:韦晓燕

[举报内容] [建议意见]
靖西网
m.Jingxi.net