那坡：五项服务助推边关精准扶贫
那坡县是广西8个陆路边境县之一，与云南省富宁县毗邻，与越南河广、通农、保乐、保林、苗旺五县接壤，边境线长207公里，有172块界碑、1个国家一类口岸，有3个自治区设定的边民互市点。全县辖3镇6乡130个村（社区），其中0-3公里行政村25个，3-20公里行政村39个，20公里以外行政村66个。世居壮、汉、苗、瑶、彝五个民族，总人口21.8万人，“十三五”期间，全县共有59个贫困村，贫困户共13670户53768人，贫困发生率为28.2%,是国家重点扶持的贫困县之一。
近年来，那坡县司法局紧紧围绕“精准扶贫”这个中心，充分发挥职能作用，扎实开展法律服务惠民活动，以法律惠民助推脱贫攻坚。
一、形式多样的法治宣传活动助推精准扶贫
一是采取发放宣传资料、赠送扶贫小手册、登门入户的方式到本单位的贫困联系村，宣传涉及扶贫领域的相关法律法规，宣传党的扶贫惠民政策，宣传扶贫领域易发生腐败问题的风险点及其预防措施。二是采取悬挂横幅、设置咨询台、宣传车广播等方式开展“法律进乡村”巡回法治宣传活动，向群众宣传扶贫领域相关法律法规。三是利用壮族“三月三”歌圩节、（白）彝族跳弓节、（红）彝族“祈雨节”、瑶族庆丰节等少数民族传统节日，开展富有当地特点和民族特色的“法律六进”文艺演出和法治宣传活动。今年上半年，全县开展法治宣传活动78次，出动法制宣传车46台（次）、发放各种法律书籍16200余本（册）、印发各种法律宣传资料和宣传单20300多份、制作法制宣传展版285块、横幅210条、上法制课26场、举办各类普法培训班11期（次）、举办法治文艺演出29场（次）。
二、人民调解化纠解纷助推精准扶贫
一是每月一次的“精准排查、精细化解”矛盾纠纷活动，及时有效解决了贫困村、贫困户的纷繁矛盾纠纷，防止因民间纠纷干扰脱贫工作，防止因纠纷排查化解不到位的致贫返贫。截止6月，全县共排查各类矛盾纠纷857起，成功调处 856起，调处成功率99.88%.二是在平孟、百省、百南、百都4个边防乡（镇）设立了跨国民间纠纷调解室，在平孟镇还挂牌成立了“平孟镇调解委员会庞金日工作室”，在平孟镇念井村等村设立村级涉外民间纠纷调解室，在屯、组聘请熟悉越南方言和在当地群众中有一定威望的老人、退休乡（村）老干部担任涉外调解员，负责及时上报涉外民间矛盾纠纷信息，做到边境地区涉外民间纠纷人民调解工作层层有人抓，事事有人管，形成了司法所牵头，乡（镇）、村两级人民调解组织组成的乡（镇）边防人民调解网络。三是在通过政府层面建立联络机制的同时，沿边调委会还通过亲友关系、越南籍媳妇等关系建立联络渠道，一旦发生纠纷，可及时通过联络人传递信息和进行调解。那坡县司法局涉外民间纠纷调解工作有声有色获上级赞扬、备受同行青睐。自治区司法厅在那坡召开涉外调解民间纠纷工作座谈会、司法部派员到那坡采访、摄制专题片，庞金日、阮振权荣获全国人民调解先进个人荣誉称号。
三、律师公证周到服务助推精准扶贫
一是主动为贫困户提供法律援助。对低保户、已建档立卡的贫困户免除经济困难审查，实行优先受理、优先审批、优先指派。二是主动适应贫困户民生需求，将涉及就业、就学、就医、土地承包、林权纠纷、征地拆迁、社会保障等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充范围，帮助贫困户运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。三是在贫困村建立律师驻点工作机制，大力开展“公益法律服务助推精准扶贫”活动。为促进精准扶贫、精准脱贫顺利实施提供了有效法律服务保障。
今年上半年，公证、法律援助机构对贫困群众开展“三优先”服务即优先接待、优先受理、优先指派服务，老、弱、病、残等行动不便或居住偏远的贫困群众还可享受预约上门服务。共办理法律援助案件120件（其中民事案件98件，刑事案件18件，行政4件），共为当事人挽回损失或取得利益14.8万元。
四、探索建立跨国法律服务助推边民精准扶贫
2017年8月23日，那坡县司法局与越南河江省苗旺县司法局（下称“双方”）在苗旺县进行会谈，双方就加强边民法制宣传、边民来往交流等法律合作等问题进行了探讨，同时，双方就边民法制宣传的内容、解决边境地区民间矛盾纠纷等方面交换意见并达成共识且签署了备忘录。2018年6月21日，那坡县司法局应邀到越南苗旺县开展法制宣传活动，双方并就2017年签署的备忘录进行补充完善。
五、矫正安帮稳民助推精准扶贫
一是对全县在册的社区服刑人员、刑释人员进行调查摸底，掌握社区矫正、安置帮教对象中贫困户数据。经过对全县260名社区服刑人员、243名刑释解教人员、181名在监狱服刑人员进行调查摸排，精准识别，确定有18名社区服刑人员、19名刑释解教人员、23名在监狱服刑人员家属属于当地政府精准识别挂牌认定为贫困户。二是针对特殊人群开展定向家访活动，了解贫困户家庭人员、经济收入来源、扶贫政策的落实、产业发展计划等情况，力求精准把脉，精准扶贫。三是为贫困社区服刑、刑释人员争取国家茅改瓦补助22户33.6万元；落实农村低保和新农保40人、0-3公里边民定额补助38人，为贫困服刑、刑释人员家庭解决了实际困难，不让特殊人群拖扶贫工作的后腿。
（那坡县司法局 黄国仙）