10月29日，四川省纪委监委公开曝光6起医疗卫生领域突出问题系统治理典型案例。首个被点名的是四川省人民医院原党委书记、院长李元峰在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂的问题，其涉嫌受贿共计2118万余元。

今年69岁的李元峰，曾任四川省人民医院党委书记、院长长达近8年之久。 2020年12月30日被查时，他已退休4年多。

李元峰的老搭档，在四川省医共事22年，曾任四川省人民医院党委常委、纪委书记8年之久的马昌礼，也在退休7年后被查，去年8月涉嫌贪污、受贿受审，他被控在医疗器械、医用耗材、医用试剂采购方面受贿871万余元，他当庭认罪认罚。

值得注意的是，两人被查出都在退休后仍在仍在利用影响力大肆收黑钱，直到落马时为止。


李元峰。资料图

涉嫌受贿2118万余元，退休后还在收黑钱

今年69岁的李元峰，1952年6月生，四川通江人，大学毕业就进入四川省人民医院工作，1999年10月开始担任四川省医副院长，后晋升常务副院长、党委副书记，2007年4月升任四川省医党委书记、院长，至2015年1月卸任，担任四川省医“一把手”长达近8年之久。李元峰离开四川省医后，任职省政协常委、文体医卫委员会副主任，2016年3月退休。

2020年12月30日李元峰被查，今年7月被开除党籍，按规定取消其享受的待遇处理，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。纪委监委通报称，李元峰利用职务上的便利，侵吞公共财物，数额巨大；为他人在医疗设备、药品、耗材销售等方面谋取利益，并收受财物，数额特别巨大。

据此次通报，2003年至2020年，李元峰利用担任四川省医院党委书记、院长等职务上的便利，为王某向省医院销售医疗设备、耗材提供帮助，先后29次收受王某所送现金及美元；为刘某向省医院销售药品提供帮助，先后11次收受刘某所送现金及刘某为其支付的购房款、装修费。李元峰收受王某等9人所送财物折合人民币共计2118万余元。同时，李元峰还存在其他违纪违法问题。

这意味着李元峰在当上四川省人民医院副院长的第4年就开始收黑钱，在2016年退休后，仍在利用影响力敛财，直至落马为止，贪腐时间跨度长达17年。

李元峰是四川省纪委监委在省人民医院查处的大“蛀虫”，在他落马前后，多名下属被查办。


马昌礼受审。资料图

曾任8年的纪委书记，被控敛财871万

2019年11月，四川省人民医院原党委常委、纪委书记、高级工程师马昌礼被查。

马昌礼与李元峰同岁，1952年8月出生，重庆万州人，1990年调任四川省人民医院设备处工程师，此后与李元峰共事22年。1999年12月，马昌礼出任四川省医院长助理、设备处处长、高级工程师，2004年8月升任省医党委常委、纪委书记、高级工程师，担任省医纪委书记长达8年，2012年8月退休，退休7年后被查。

四川省纪委监委通报称， 马昌礼长期收受管理和服务对象礼金，搞权色交易；道德败坏；大肆收受财物、侵吞公共财产。

去年8月，泸州市中级人民法院公开开庭审理了马昌礼贪污、受贿一案。

公诉机关指控：2006年，四川省医开展治理商业贿赂工作期间，省医院纪委、监审处对护理部与四川广播电视大学直属部联合举办培训班收取的学员费进行清理时，发现护理部有多笔结余经费共计人民币150余万元，应当上缴省医院财务账上而未上缴，相关人员将此事报告了时任省医院纪委书记的马昌礼。

马昌礼与他人共同商量，将上述清理的费用，部分用于省医院日常接待，其余由大家分散存放保管。其中，被告人马昌礼保管28万元，将该28万元用于其本人日常生活支出，直到案发均未归还。

2007年至2019年，马昌礼利用担任省医院党委常委、纪委书记等职务上的便利，在医疗器械、医用耗材、医用试剂采购方面，为他人谋取利益，多次非法收受他人财物共计折合人民币871.6489万元。

这意味着马昌礼与老领导李元峰一样，在退休的7年间仍在利用影响力敛财。

马昌礼当庭认罪认罚，并对自己的行为表示忏悔。

多名下属被查办

除了李元峰、马昌礼两名退休多年的老领导被查，四川省人民医院设备部两名正副部长涉嫌严重违法同日被查。

据四川省纪委监委通报， 2020年1月23日，四川省人民医院离退休党总支书记刘刚、四川省人民医院服务中心副主任康宏双双被查。刘刚和康宏均是70后，2009年至2012年，二人分别担任四川省人民医院设备部部长和副部长。

此外，四川省人民医院神经外科原主任医师冯海龙也落马了。据四川省纪委监委消息，2019年，四川省卫健委工作人员在“三医监管”平台上发现，冯海龙的数据存在异常，他用的某一类高质耗材占了医院整个使用量的百分之八十，使用量非常异常，迅即跟踪这条线索，经过初核就移交到了纪检监察部门。经审理查明，2014年9月至2018年9月期间，冯海龙接受某医疗器械公司销售代表请托，在手术中使用该公司销售的耗材，并按照耗材价格的30%比例或固定价格，多次收受该公司给予的回扣。冯海龙因犯非国家工作人员受贿罪，最终被判处有期徒刑三年，缓刑四年。

卫健行业系统整治“大处方、泛耗材”

针对医疗代表、不法药企“围猎”行为，2019年8月，四川省人民医院下发《整治医药代表“满天飞”问题的实施意见》。该文件明确指出，各种从事产品销售、商业推广的医药代表（包括各种“医托”）频繁出入医院，严重干扰正常医疗服务秩序，涉嫌损害人民群众利益，增加医院工作人员被“围猎”的腐败风险，败坏医院风气，必须严加整治。医院发布了多项措施，包括引入人脸识别智能系统，精准发现违规行为；规范临床医技科室接待药械企业等。

一个月后，四川省人民医院官网发布《关于对违规供应商处理意见的通告》，对“围猎”医院工作人员、存在商业贿赂行为的9家公司或关联公司做出处理。 这些公司被纳入该院采购“黑名单”，永久禁止其参与医院采购，其法定代表人、涉案高管等也被列入“黑名单”，禁止其相关联的公司参与医院采购。一旦发现“黑名单”上人员挂靠其他公司参与医院采购，立即停止与挂靠公司合作、停止付款，并将该挂靠公司纳入“黑名单”。

四川省自2020年5月以来，在发改、住建、卫健、人防4个重点行业领域集中开展了突出问题系统治理工作。其中，卫健行业领域以整治“大处方、泛耗材”和“欺诈骗保”等老百姓长期诟病的突出问题为抓手，聚焦重点科室，紧盯关键岗位，大力开展作风建设和问题治理。据中央纪委国家监委网站刊载《四川系统整治“大处方、泛耗材” 1.2万余人主动上交违规违纪资金》报道称，自2020年5月开展一年来，全省共摸排相关问题线索5万余条，12420人主动上交违规违纪资金4858.2万元；不合理用药问题线索同比下降19.1%，不合理使用耗材问题线索同比下降22.71%，“高价药”“大处方”“泛耗材”等问题初步得到遏制。

四川通报6起医疗卫生领域突出问题系统治理典型案例

日前，四川省纪委监委对6起医疗卫生领域突出问题系统治理典型案例进行公开通报。

一、四川省人民医院原党委书记、院长李元峰在医疗设备和药品采购等工作中收受贿赂等问题。2003年至2020年，李元峰利用担任省医院党委书记、院长等职务上的便利，为王某向省医院销售医疗设备、耗材提供帮助，先后29次收受王某所送现金及美元；为刘某向省医院销售药品提供帮助，先后11次收受刘某所送现金及刘某为其支付的购房款、装修费。李元峰收受王某等9人所送财物折合人民币共计2118万余元。同时，李元峰还存在其他违纪违法问题。2021年7月，李元峰受到开除党籍、按规定取消其享受的待遇处理，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

二、绵阳市妇幼保健中心原党委书记杜继宇在医疗设备采购等工作中收受贿赂等问题。2017年至2020年，杜继宇利用担任市中心医院副院长，市妇幼保健中心党委书记、主任等职务上的便利，在医疗设备采购招标、医疗耗材供应等方面为他人谋取利益，收受他人所送财物折合人民币共计499万余元。同时，杜继宇还存在其他违纪违法问题。2021年6月，杜继宇受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

三、甘孜州人民医院药剂科原主任王波在药品采购和入库等工作中收受贿赂等问题。2004年至2019年，王波利用担任州医院药剂科主任职务上的便利，在药品采购和入库、更换新品种药、供药回款等方面为他人谋取利益，多次收受多个药品供应商所送现金共计258万元。同时，王波还存在其他违纪违法问题。2021年6月，王波受到开除党籍处分、按规定取消其享受的待遇处理，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

四、邻水县第二人民医院原党支部书记、院长张晓明在药品和医疗器械采购等工作中收受贿赂等问题。2003年至2020年，张晓明利用担任九龙中心卫生院院长，县第二医院党支部书记、院长等职务上的便利，在药品、器械、耗材采购及资金拨付等方面为他人谋取利益，多次收受他人所送现金、回扣共计1654万余元。同时，张晓明还存在其他违纪违法问题。2021年5月，张晓明受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

五、平昌县人民医院原党委副书记、院长刘学荣在药品和医疗设备采购等工作中收受贿赂等问题。2014年至2021年，刘学荣利用担任县医院党总支书记、党委副书记、院长等职务上的便利，在药品、医疗设备、医疗耗材采购以及工程项目等方面为他人谋取利益，多次收受医药公司、医疗器械公司等所送现金和美元，折合人民币共计570万余元。同时，刘学荣还存在其他违纪违法问题。2021年9月，刘学荣受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

六、汶川县人民医院原副院长刘辉贵在医疗设备采购等工作中收受贿赂问题。2013年至2019年，刘辉贵利用担任县医院副院长职务上的便利，在耗材款拨付、医疗设备采购及项目款拨付等方面为供应商谋取利益，多次收受多个设备供应商所送现金共计41万元。2021年5月，刘辉贵受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

（资料来源：中央纪委国家监委、四川省纪委监委）

文：梁建忠