第二次全国污染源普查
生态环境部、国家统计局、农业农村部等15个单位和部门联合于2017年-2019年开展了第二次全国污染源普查工作，与第一次污染源普查相隔10年。
6月10日上午的国务院新闻发布会上，公布了《第二次全国污染源普查公报》有关情况。第二次全国污染源普查摸清了全国各类污染源的基本情况。2017年底，全国各类污染源数量是358.32万个（不含移动源）。其中工业源247.74万个，生活源63.95万个，畜禽规模养殖场37.88万个，集中式污染治理设施8.4万个。其中，广东、浙江、江苏、山东、河北五省各类污染源数量占到全国总数的52.94%，全国污染源的数量，特别是工业污染源的数量基本上呈现由东向西逐步减少的分布态势。
与第一次污染源普查相比，农业污染排放发生了怎样的变化？ 农业农村部科技教育司司长廖西元做出了介绍。
廖西元对比表示，从“一污普”到“二污普”已经过去十年了，这期间我国粮食产量从5亿吨增加到6.6亿吨，肉蛋奶产量从1.2亿吨增加到1.4亿吨，水产养殖产量从3100万吨增加到4700万吨，粮食和重要农产品供给充足。与此同时，农业领域中的污染排放量明显下降，化学需氧量、总氮、总磷排放分别下降了19%、48%、25%。可以说，农业的产量越来越高了，排放的污染越来越少了，绿色的底色越来越亮了。
其中，化肥、农药使用量连续三年负增长，畜禽粪污综合利用率达到75%，秸秆综合利用率达到85%，农膜回收率达到80%。农业发展已经从过去主要依靠拼资源拼消耗转到可持续发展上来，初步形成了质量兴农、效益兴农、绿色兴农的新格局。
一是强化政策支持。建立健全资源节约利用、农业投入品减量、畜禽粪污资源化等制度。完善以绿色为导向的农业补贴制度，探索农业生态补偿机制，推动建立农业绿色发展的金融、用地、用电等配套政策。培育新型市场主体，开展社会化专业化服务，推行农业污染第三方治理。
二是强化示范引领。在果菜茶优势生产区的175个县开展有机肥替代化肥行动，集成推广了一批典型生产技术和运营模式。在705个县实施畜禽粪污资源化利用行动，整县开展养殖粪污处理设施建设。在200个县实施秸秆处理行动，打造秸秆全域全量利用典型样板。在西北100个县开展农膜回收行动，推进标准地膜应用、机械化捡拾、专业化回收。浙江、海南、安徽整省开展生态循环农业示范建设，全国创建了80个农村绿色发展先行示范区，长江经济带的8省53个县开展农业面源污染综合治理。
三是强化科技支撑。组建化肥农药减量增效、畜禽养殖废弃物处理等国家科技创新联盟，深化产学研企协作，合力突破农业污染防治技术瓶颈。发布重大引领性农业绿色生产技术，推荐100项优质安全、节本高效、生态友好的农业主推技术。
四是强化监测评估。在全国构建了农业生态环境监测“一张网”，布设了4万个耕地土壤环境质量、240个农田氮磷流失、500个农膜残留、280个秸秆资源国控监测点，开展长期例行监测，及时掌握农业生态环境动态变化，支撑科学治污、精准治污。
五是强化考核评价。按照管行业就要管环保的要求，履行农业农村部门职责，全面落实生态环境保护责任。细化分解目标任务，建立定期调度机制。加强对重点地区的工作指导服务，推进任务落实落细。通过专项检查、年度评估、第三方评价等方式，加强绩效考核，健全工作落实与资金支持的挂钩机制。
廖西元认为，我国农业绿色发展处于起步阶段，资源投入仍处于高位，生态环境不欠新账、逐步还旧账的压力依然很大，绿色发展的长效机制还不健全，需要持续发力、久久为功。
来源：国新网
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