取消事业编，上千万没“铁饭碗”的教师医生何去何从

导读：的，一直隐藏着一条：能考公务员，看不上。端不上这两只“铁饭碗”，进个国企央企也不错。接下来才是选择外企、民企或。这种奇怪择业观的养成，与两个字密切相关，那就是“”。领了编制，就意味着端了“铁饭碗”，也意味着吃上了“公家饭”，甚至会有人认为拥有了稳定无忧的下半生。不过，改革风潮下，事情正在起变化！曾经被视为牢不可破的“铁饭碗”，正在被打开缺口。有消息传来：消息传来，朋友圈、上沸腾了起来！消息来自人力资源和社会保障部举行2016年度第二季度新闻发布会，新闻发言人李忠在介绍人事制度改革下一步工作安排时

而该消息发出后，被广泛传为“关乎1000万人的‘铁饭碗’!高校、公立医院或将取消事业编”。就这一条信息，就在各类主流新闻网站转载百余次以上。同时，在上、朋友圈里，类似的信息也在疯传，并引发了强烈关注和讨论。甚至排在话题榜前列，且在网站首页醒目位置呈现。7月28日，在人社部年中务虚会上，人社部部长对于该部下半年工作时也谈到要“完善事业单位人事管理制度”。这也就意味着，一直在楼上响起的脚步声，可能真的快要落地了。而改革首先针对的群体，就是在事业编中占据庞大群体的公立医院和高校。2中国目前事业编人员有多少人？或将取消的高校、公立医院编制人员又有多少？有数据表明，目前中国公立医院在编人员大约有800多万，高校在编教职工有233万余人。也就是说，这两个行业的编制人员加起来，超过1000万人。

这些事业单位，与党政机关同为财政供养的“国家单位”。此前，随着事业单位编制不断扩大，人员逐渐增多，财政供养压力越来越大，公益服务的效率却越来越低。

事业单位改革的一个根本目的，就是要精简事业单位编制，减轻财政供养压力，同时提高公益服务的效率和水平。事业单位改革，势在必然。不过，毕竟关系到庞大人群的饭碗问题，不可一刀切，只能分类、分阶段推进。事业单位分类改革的第一阶段，基本达到了“减员增效”的目的，而在分类改革的第二阶段，取消公立医院、高校等公益二类事业单位的事业单位编制，同样也要努力实现“减员增效”的目的。3事业单位与企业不同，有着其公共属性。取消事业编制是否意味着彻底市场化呢？人社部新闻发言人李忠解释：所谓“不纳入编制管理”，就是取消事业单位编制，但保留事业单位性质。简言之，就是“去编留制”。

对于为何要保留事业单位性质，人社部的解释是考虑到高校、公立医院的公益属性，不能完全推向市场化，还要由财政进行差额拨款。在全部取消事业单位编制之后，未来高校和公立医院将会实行全员合同聘任制。“留制”的目的，就是为了保证高校、事业单位的公共属性不变。这些领域如果公共财政投入不足，公立医院、高校就会提高收费标准，由此加剧“看病贵”、“上学贵”，以政府购买服务方式向公众提供的医疗、服务，也会因政府购买价格过低而影响质量。这些代价最终会转嫁到公众身上，公众将成为“甩包袱”的受害者。因此，取消事业编制的目的，只是为了改变事业单位人员的分配机制，并不会改变事业单位的公益属性。4事业单位改革，不容易。原因是要触及既定利益格局，动“饭碗”而且还是“动铁饭碗”的活儿，不好干，关键还涉及到那么多人，光高校和公立医院就达上千万众。那么，取消事业编之后，这些失去“体制人”身份的人们，将何去何从？收入水平和福利待遇又会发生怎样的变化呢？而这，也正是改革对象群体最为关心的命题。1、“大锅饭”没有了，“铁饭碗”不扎实了。取消事业编以后，虽然依然供职于事业单位性质的岗位，不过在全部取消编制之后，未来高校和将会实行全员合同聘任制。合同聘任制的特点就是：有任期、有考核；能者上，庸者下。2、要靠本事吃饭，拒绝“庸懒散”。取消事业编后，没有点本事很难混下去，并且会有淘汰的风险。目前，深圳投35亿、深港双方共同组建团队管理的香港大学深圳医院，就是采取“去编留制”的管理方式，医生虽然无事业编制，但年薪最高达百万。3、可能不再会有“副部级校长”了。国家行政学院教授竹立家认为，未来，高校的校长不应该再有行政级别，从公共管理的角度上说，人员的性质变了，校长不应该再是“官僚式的、行政式的”。“未来应该由校董会聘任校长，而不是由上级任命。如果校长还由上级任命，改革的成效就很难显现，改革就是不彻底的。”如果改革真能到那地步，那么高校行政化的魔咒，也将得以消除。5最后，来句结语吧！取消事业编制，并不是砸掉“饭碗”，而是为了更好地挖掘人的潜能，提升公共服务效率，让优秀人才脱颖而出，受到厚待。取消，你怎么看？