关于制定上报2014年度县直机关绩效考评指标及评分细则的通知
德保政府网 德保县政务服务中心   2014-04-08   点击:17793
德保县绩效考评领导小组
 
办 公 室 文 件
 
德绩办发〔2014〕6号
 
关于制定上报2014年度县直机关
绩效考评指标及评分细则的通知
 
县直各单位:
        为全面完成自治区、百色市和县委、县人民政府2014年度工作目标,有效组织各部门根据职责分解任务,制定好2014年度绩效考评指标及评分细则,现就有关要求通知如下:
         一、考评对象
         县直72个被考评单位(见附件1)。
          二、考评内容
          指标设置的内容主要为:一是上级业务主管部门年度部署或下达到我县的工作;二是县委、县人民政府重点工作任务由本部门牵头实施的工作任务;三是依据本部门职能确定的具有创新难度的重大工作任务;四是自治区、百色市对我县进行考评的工作目标同时列入各部门工作目标;五是其他县直部门提出经本部门同意列入考评指标的配合类工作。
          三、考评指标设置要求
       (一)突出重点。县直单位2014年度绩效考评指标框架体系总体上与去年保持不变的基础上,指标围绕“突出重点、创新创优,精简考核、减负增效”原则进行设置,四级指标原则控制在25个指标以内, 设置总分为1000分,其中职能性指标设置为800分。
       (二)坚持高标准。制定的目标要符合我县经济社会发展的客观要求,坚持目标的高起点、高标准,指标评价标准要努力体现先进性和发展性,具有可操作性,便于检验和考核。要防止和克服目标制定中有意低报、漏报重要目标,避重就轻、避实就虚的倾向。各部门要对设置的二级指标逐一进行说明,编制《绩效考评目标制定说明书》。
        (三)指标设置的可考性。一是能量化的指标要尽量量化,不能量化的工作要有明确的定性表述,避免出现影响考核公正性的各种不确定因素和主观因素;二是要设置好绩效考评指标的目标值,细化出完成绩效目标的时间节点,明确工作任务和工作完成时限,便于日常的跟踪管理。
          四、指标设置的审定程序
        (一)申报。县直各单位要认真研究,在全面掌握本单位整体工作的基础上,必须按规定的格式编制《年度绩效考评目标编制说明》和《2014年度绩效考评指标设置表》(附件2、3)。请于2014年4月20日前将各单位领导班子审定和主要领导签字后加盖单位公章的《编制说明》和《设置表》,连同指标设置依据材料,报县绩效办,同时通过电子邮件方式报送电子版。
        (二)审核。县绩效办将组织有关人员逐个部门逐项进行审核,及时反馈审核意见。
        (三)下达。县直各单位绩效考评指标经县绩效考评领导小组审定后,县绩效办以文件形式统一下达,作为县直各单位年度绩效考评的依据。
          五、其他要求
        (一)对于内容不宜公开的工作,各部门在指标制定中要做好保密审查,并在上报时予以明确。
        (二)做好所属二层机构绩效考评指标设置工作。所有被考评单位的二层机构全部纳入2014年度绩效考评范围,由主管部门负责对所属二层机构进行年度绩效考评,二层机构单位人数在三人(不含)以上,主管局必须对其独立开展年度绩效考评。县直各单位要结合单位的实际,参照县直单位指标设置的要求和工作程序,开展对二层机构年度绩效考评指标的设置工作,作为二层机构年度绩效考评的依据。
        (三)对未按时按质报送材料的单位,县绩效办将建立材料报送绩效管理档案,作为年度绩效考评的一项考核评分依据。
         其他未尽事宜,请与县绩效办联系。联系电话:2520883,电子邮箱:dbxjxb@163.com
 
附件:1.德保县2014年列入绩效考评的县直单位名单
2.**(单位)2014年度绩效考评目标编制说明(样本)
3.**(单位)2014年度绩效考评指标设置表(样本)
4.多部门配合完成工作责任分解表
5.指标设置评估标准
德保县绩效考评领导小组办公室
2014年4月8日
附件1
 
德保县2014年列入绩效考评的县直单位名单
 
县委办公室、县人大机关、县人民政府办公室、县政协机关、县纪委监察局、县委组织部、县委宣传部、县委统战部、县委政法委、县直属机关工作委员会、县机构编制委员会办公室、县委党史办、县信访局、县委老干部局、县接待办、县委党校、县人民法院、县人民检察院、县发展和改革局、县人口和计划生育局、县住房和城乡规划建设局、县国土资源局、县环境保护局、县教育局、县科学技术局、县卫生局、县文体局、县广播电视局、县旅游局、县农业局、县农业机械化管理局、县林业局、县水利局、县水产畜牧兽医局、县扶贫开发办公室、县民政局、县民族事务管理局、县人力资源和社会保障局、县交通运输局、县公安局、县司法局、县财政局、县审计局、县统计局、县经贸局、县粮食局、县物价局、县招商促进局、县外事侨务办公室、县法制办、县档案局、县市政管理局、县安全生产监督管理局、县食品药品监督管理局、县水库移民局、县住房改革委员会办公室、县机关事务管理局、县地震局、县供销合作社、县总工会、共青团德保县委员会、县妇女联合会、县残疾人联合会、县工商业联合会、县水务公司、县烟办、县糖办、县矿山执法大队、县政务服务管理办、县调处办、县科协、县世行办
 
 
 
 
附件2
德保县2014年度县直单位绩效考评指标体系框架(草案)
指标名称
评分细则
建议分值
考评(数据采集)单位
备注
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
一、职能性指标(800分)
(一)被考评单位按照可量化、可报告、可核实的原则自行设置。
由被考评单位自行设定评分细则。
800
被考评单位
 
二、计生工作
(15分)
(二)人口和计划计生工作专项考评(15分)
按县计生局专项考评结果折算。
10 
县计生局
 
三、综治维稳
(15分)
(三)综治维稳工作专项考评(15分)
按县政法委专项考评结果折算。
10 
县政法委
 
四、安全生产
(15分)
(四)安全生产工作专项考评(15分)
按县安监局安全生产专项考评结果折算
10 
县安监局
 
五、“美丽德保·清洁乡村”活动(10分)
(五)“美丽德保·清洁乡村”活动专项考评(10分)
按“美丽德保·清洁乡村”活动专项考评结果折算。
10 
县美丽办
县农业局
县市政局
县环保局
 
六、党的建设
(60分)
(六)思想建设
(10分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
10 
县委宣传部
 
(七)组织建设
(10分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
10 
县委组织部
 
(八)反腐倡廉
(15分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
15 
县纪委监察局
 
(九)精神文明
(5分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
5 
县委宣传部
 
(十)人大议案办理工作(10分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
10 
县人大办
 
(十一)政协提案(10分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
10
县政协办
 
七、效能建设
(45分)
(十二)行政效能(15分)
行政效能监察(9分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
9
县纪委监察局
 
绩效管理工作(6分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
6 
县绩效办
 
(十三)政务公开
(5分)
政府信息公开工作(5分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
5 
县政务服务中心管理办
 
(十四)依法行政(10分)
普法教育(5分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
5
县司法局
 
依法行政工作开展情况(5分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
 5
县法制办
 
(十五)行政成本(10分)
公共节能降耗(4分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
4
县机关事务局
 
“三公”支出(6分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
6
县财政局
 
(十六)档案管理(5分)
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位自行细化一至二项考评指标。
由考评单位设定评分细则。
5 
县档案局
 
八、临时性重大工作(24分)
(十九)由县绩效办会同有关单位根据县委、县政府临时部署的重大工作任务具体情况设置指标
24 
县直相关单位
 
九、创新工作
(16分)
根据加分条件(见方案中的附件4),由被考评单位申报并提供获各级表彰依据材料,由县绩效办审核后报县绩效考评领导小组审定。
按当年考评方案中创新加分考核细则评分
16 
 
 
合计
 
 1000分
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件3
**(单位)2014年度绩效考评目标编制说明
(样本)
县绩效办:
根据县绩效办《关于制定上报2014年度县直机关绩效考评指标及评分细则的通知》(德绩办发〔2014〕6号)要求,现将我单位工作目标制定情况作如下说明:
一、上级任务指标设置说明
(一)二级指标一:……
1.制定目标的依据。……
2.实现该项工作目标的关键内容。……
3.该项工作的亮点或难点。……
4.工作需要完成的程度。……
5.工作预期效果。……
(二)二级指标二:……
二、县级任务指标设置说明
(一)二级指标三:……
1.制定目标的依据。……
2.实现该项工作目标的关键内容。……
3.该项工作的亮点或难点。……
4.工作需要完成的程度。……
5.工作预期效果。……
……(按照上述格式,依次对自设的二级指标进行说明)
 
附件:**(单位全称)2014年度绩效考评指标设置表
 
                                  ****(单位)(盖章)
2014年  月   日

附件4
**(单位全称)2014年度绩效考评指标设置表(样表)
一级指标
二级指标
三级指标
四级指标
评分细则
目标值
分值
计分方式
采集渠道
责任科室/责任人
分管领导
完成时限
指标设置依据
备注
一、职能性指标
一、上级任务指标
(一)…
1.……
(1)……
 
 
800 
 
 
 
 
 
 
 
 
(二)…
2.……
(2)……
 
 
 
 
 
 
 
 
 
二、县级任务指标
(三)…
3.……
(3)……
 
 
 
 
 
 
 
 
 
三、核心职能工作指标
(四)
4.……
(4)……
 
 
 
 
 
 
 
 
 
二、计生工作
 按县计生局专项考评结果折算
15
 
 
 
 
 
 
 
三、综治维稳
按县政法委专项考评结果折算
15
 
 
 
 
 
 
 
四、安全生产
按县安监局安全生产专项考评结果折算
15
 
 
 
 
 
 
 
五、“美丽德保·清洁乡村”活动
按“美丽德保·清洁乡村”活动专项考评结果折算
10
 
 
 
 
 
 
 
六、党的建设
  由考评单位设定评分细则
60
 
 
 
 
 
 
 
七、效能建设
由考评单位设定评分细则
45
 
 
 
 
 
 
 
八、临时性重大工作
由县绩效办会同有关单位根据县委、县人民政府临时部署的重要工作任务具体情况设置指标
24
 
 
 
 
 
 
 
九、创新工作
各被考评单位提出加分申请,由县绩效考评办牵头组织评审组审核,报县绩效考评领导小组审定
16
 
 
 
 
 
 
 
合计
1000
 
填表人:                                                               联系方式:

附件4填写说明
一、指标名称填写
(一)一级指标涵盖9个类别:职能性指标(上级任务指标、县级任务指标、核心职能工作指标)、计生工作指标、综治维稳指标、安全生产指标、“美丽德保·清洁乡村”活动指标、党的建设指标、效能建设指标、临时性重大工作指标、创新工作指标。
1.上级任务指标:上级业务主管部门年度工作部署或分解下达到我县的工作目标(含自治区、列入我县2014年的考评指标任务和未列入考评指标的工作目标)。
2.县级任务指标:县委、县人民政府的重大决策部署所明确下达给部门和单位的工作任务。
3.核心职能工作指标:按照“三定”职责,围绕党委、政府中心工作,体现本部门核心职能。
上述三项指标,四级指标原则控制在25个指标以内。
4.临时性重大工作指标:绩效考评指标体系及评分细则印发后,自治区、百色市、县委和县人民政府部署的临时性、突发性重大工作,或上级业务主管部门新部署的任务,各被考评部门在布置任务发文后30个工作日内主动申请纳入考核。而由县绩效办根据自治区、县层面的文件要求和工作任务,建议增加的,该项不得分。各部门按照《指标设置表》(样表)的格式填写此项内容。
指标类别按照“职能性指标(上级任务指标、县级任务指标、核心职能工作指标)、计生工作指标、综治维稳指标、安全生产指标、“美丽德保·清洁乡村”活动指标、党的建设指标、效能建设指标、临时性重大工作指标、创新工作指标”排序。
(二)从可量化、可报告、可核实等方面考虑,完善二级指标、三级指标、四级指标的具体内容,指标设置以结果为导向,兼顾过程,突出重点,不宜过多过细。
(三)结构层次序数:一级指标为“一、”,二级指标为“(一)”,三级指标为“1.”,四级指标为“(1)”,如一项四级指标对应两项(含两项)以上细则的,四级指标为“(1-1)、(1-2)”。
二、评分细则填写
(一)可量化、可报告、可核实”的原则,自行提出各项指标的具体评分细则。
(二)计生工作指标、综治维稳指标、安全生产指标、“美丽德保·清洁乡村”活动指标、党的建设指标、效能建设指标、临时性重大工作指标、创新工作指标细则按照《**(单位全称)2014年度绩效考评指标设置表(样表)》填写的内容填写。
三、目标值。目标值指的是提炼能够量化该项指标的数值,把工作任务数字化,可以直观了解该项指标的工作目标。
四、分值。根据四级指标的重要程度和完成指标工作量大小,确定每项三级指标具体分值。县直各单位的绩效考评指标总分1000分,其中:
1.由各单位自行设置职能性分值为800分。
2.统一设定:计生工作分值15分、综治维稳分值15分、安全生产分值15分、“美丽德保·清洁乡村”活动分值10分、党的建设分值60分、效能建设分值45分、临时性重大工作分值24分、创新工作分值16分。
五、“完成时限”。本年度完成该指标任务的具体时间要求。“完成时限”数据格式为日期格式,格式为“××××-××-××”,如:“2014-12-31”。
六、计分方式。指标考核计分注重结果,同时关注必要的过程。原则上采取以下几种方式计分:
1.完成比率计分法。按指标的完成程度评分。
2.超目标递增计分法。设定指标的基础分和最高分,完成目标值得基础分,每多(少)1个比例点(数量)增加1个等值的分,至最高分为止。
3.数量递减计分法。完成目标值得满分。每多(少)对1个比例点(数量)扣减1个等值的分,扣完为止。
4.否决计分法。对必须完成的指标任务,完成即得分,完不成则不得分。
5.区间计分法。确定目标值,然后设置几个连续区间分别赋予相应分值,根据实际完成情况所在区间评分。
七、采集渠道。指标评分要明确数据来源,如统计报表、抽样检查或实地查验等。
八、指标设置依据。即目标制定的主要依据,可填写自治区、百色市、县委和县人民政府的相关文件及本部门工作要求等。
九、其他事项。《**(单位全称)2014年度绩效考评指标设置表(样表)》统一使用Excell表格A4板式制作,对不符合格式要求的,县绩效办一律退回原单位重做。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件5-1
多部门配合完成工作责任分解表(分表)
配合部门(盖章):
二级
指标
三级
指标
四级
指标
评分细则
目标值
计分
方式
完成
时限
指标设置依据
目标制定说明
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
配合部门确认意见:
备注:此表由牵头部门填写某一配合部门需配合的相关内容后,发给该部门确认。
 
附件5-2
多部门配合完成工作责任分解表(汇总表)
牵头部门(盖章):
二级
指标
三级
指标
四级
指标
评分细则
目标值
计分
方式
完成
时限
配合
部门
指标设置依据
目标制定说明
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
备注:此表由牵头部门汇总该项工作所有配合部门意见后整理填报,于2014年4月20日前上报县绩效考评办。
 
附件5-1、5-2填报说明:
 
一、填报范围:需要多个部门配合才能完成、推行难度大的属于自治区、县级层面重点推进的工作填写本表,对于出台政策或只需要财政拨款的工作项目不必填写。本表由牵头部门负责填报。
二、牵头部门必须与需要配合的部门沟通协调达成一致后,才能填写表5-2,并且需要配合部门签字(章)确认后才能上报。
三、按项目填报,一个项目一张表。一个项目一张表(分表)发各配合部门,待收集所有配合部门表格后,一个项目形成一个汇总表。牵头部门上报汇总表同时需附文字说明,需明确填报理由、该项工作2014年度牵头配合部门各需完成的工作任务等。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件6
指标设置评估标准
类别
确认标准
分值
评分阶段
备注
指标重点性
1.按《绩效考评目标制定说明书》规定的格式,以二级指标依据,逐项对指标进行说明,未能说明清楚的,每项扣5分
50
复审阶段
 
指标规范性
1.指标报送情况。未能于2014年4月20日按时报送指标设置表初稿扣5分;未能按规定时限提交修改后的指标设置表扣5分
10
初审阶段复审阶段
 
2.指标设置规范性。未按规定格式及要求编制《绩效考评目标制定说明书》、《指标设置表》,初审阶段,每项先扣5分,在指标修改阶段按要求进行修改的,在复审阶段则取消扣分
10
初审阶段复审阶段
 
3.目标明确程度:对有明确量化目标的,不如实填报,在初审阶段直接按部门设定该项指标分值的5%扣分,再复审阶段进行修正,不予扣分
15
初审阶段
复审阶段
 
4.2013年列入指标已经完成的工作,2014年仍继续列入,在初审阶段直接每项扣5分
15
初审阶段
 
合计
100
 
 
指标设置合理性
提取每项指标10%的分值,由年终核验组根据核验情况对每项指标设置的合理性(可量化、可考核、可报告)进行综合评定,分优、良、中、差四个等次,评价分别对应100%、85%、70%、60%的分值
每项指标10%的分值
年终核验
 
1.年初指标的审核,仅对部门指标设置的完整性和规范性进行审核并评分,不对指标设置合理性进行审核;
2.以上扣分值将作为年度绩效考评的一项考核评分的依据。
 
 
 
 
 
 
 
德保县绩效考评领导小组办公室    2014年4月8日印发
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