——靖西撤县设市一周年成就系列报道之扶贫篇

靖西现有贫困村123个，贫困对象31163户125886人，贫困发生率21%，是百色市脱贫摘帽任务最重的县（市、区）。

为如期完成脱贫任务，撤县设市一年来，靖西全面推行“农贫村解”工作机制，开展“双靠前·做表率”“我脱贫我光荣”两大行动和“双报到、双承诺、双认定、双确认”工作，凝聚攻坚合力，坚决打赢脱贫攻坚这场战役。

突出党旗引领 助力脱贫攻坚

今年以来，靖西围绕“脱贫攻坚”抓好党的建设，实施抓党建促脱贫攻坚的新举措——“农贫村解”，即农村贫困问题在村级解决，让贫困问题不出村。为确保“农贫村解”工作目标“落地生根”，开展百姓贫困村里知、百姓培训村里办，百姓创业村里扶、百姓移民村里帮、百姓就业村里导、百姓产业村里引等“六大服务”，并在全市291个村建立了“农贫村解”工作站。

在推行“农贫村解”工作中，开展“双靠前·做表率”大行动，即以党组织靠前指挥脱贫攻坚、党员靠前服务做好表率，变“农民向上”为“干部向下”，实现精准脱贫工作在村屯一线共商、实施。组织各级机关和企事业单位党组织下沉到村与农村党组织结对帮扶，联手发挥基层党组织的领导核心作用，靠前指挥脱贫攻坚。将机关和企事业单位党员干部下派到村屯与贫困户结对帮扶，发挥党员的先锋模范作用，靠前服务脱贫摘帽行动。在此基础上，围绕双报到、双承诺、双认定、双确认“四个双”，建立起机关党组织与村级党组织、机关党员干部与贫困户之间双向对等的权利义务关系，形成“契约”关系携手推进脱贫攻坚。目前，全市123个单位党组织与123个贫困村党组织签订了脱贫攻坚框架协议书，1万多名党员干部与3万多户贫困户签订了脱贫摘帽承诺书，上千个党支部、万余名党员干部奋战在脱贫攻坚第一线。

举办系列活动 激励主动脱贫

为引导贫困群众树立“我脱贫我光荣”的思想观念，靖西深入开展“召开一个交心座谈会、组织一场文艺演出、开展一次主题宣传、制定一个奖励政策、树立一批致富典型、发放一本光荣证书”等一系列“我脱贫我光荣”行动，相继在282个村召开交心座谈会，与贫困群众交心，用心用情帮助他们克服“等、靠、要”的落后思想。同时，还举办了丰富多彩的“我脱贫我光荣”文艺晚会，用通俗易懂、群众喜闻乐见的文艺节目教育、引导贫困户树立勤劳致富、自立自强、不甘贫困的意识和“我脱贫我光荣”的思想。

同时，靖西整合上级专项扶贫资金和本级财政资金，实施2016~2018年各年度贫困户脱贫奖励办法，对脱贫户给予农业产业发展、外出务工、边贸经商等发展奖励资金，凡没有享受低保和边境0~3公里范围内边民生活补贴贫困户2016年脱贫的最高给予奖励10000元/户，2017年脱贫的最高奖励8000元/户，2018年脱贫的最高奖励6000元/户；已享受低保和边境0~3公里范围内边民生活补贴贫困户2016年脱贫的最高给予奖励5000元/户，2017年脱贫的最高奖励4000元/户，2018年脱贫的最高奖励3000元/户。这些奖励办法的实施，极大调动了群众主动脱贫的积极性，破解了“干部热、群众冷”的困局，群众从“要我脱贫”变为“我要脱贫”。

推进金融扶贫 促进农企双赢

做好产业扶贫，离不开资金扶持。为此，靖西出台金融扶贫实施方案，以“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”的金融扶贫模式，对建档立卡贫困户发放免抵押、免担保、5万元以下、3年以内、按基准利率财政全额贴息的扶贫小额贷款，切实解决贫困群众发展产业“资金缺”“贷款难”问题。对于没有发展产业能力的贫困户，政府通过引导“带资入股”的分红模式，即由政府帮贫困户贷款5万元放到市属农业投资公司，由农投公司将5万元转给发展养殖、种植的农业企业、农民合作社、种养大户以及农产品加工和流通企业，贫困户每年可得到5000元的固定分红。这样一来，既确保使用资金的企业和种养大户能扩大产业规模，提高经营效益，又能使贫困户增加现金收入，加快脱贫步伐，实现农企双赢。今年以来，全市共为贫困百姓发放扶贫小额贷款4.5亿元。

同时，靖西主动联系驻靖西企业、经济能人及社会各界人士参与到脱贫攻坚战中。目前，靖西鑫晟茧丝绸科技有限公司同意帮扶800户贫困户脱贫，陕西海升集团同意帮扶1000户贫困户脱贫，广西信发铝电有限责任公司同意帮扶2000户贫困户脱贫，靖西脱贫攻坚工作正在稳步推进。（发稿人：欧江丽）

责任编辑：赵媛媛