关于2014年“美丽靖西·清洁乡村”活动7月份量化考评结果的通报

 

各乡(镇)党委和政府，县直各单位：

根据靖办发〔2014〕58号文件精神，7月22日至30日，县委、县政府继续派出考评组对全县19个乡镇的清洁乡村活动开展情况进行现场量化核查考评。现将考评结果通报如下：

一、对清洁乡村工作的认识

各乡镇普遍重视清洁乡村工作，并将清洁乡村工作推进情况作为领导班子“四风”问题的典型案例予以分析，即知即改，但仍有个别乡镇认识不足、重视不够，没有深入分析阻碍清洁乡村活动深入推进长效管理的重大因素，片面强调客观困难和问题，工作浮于表面，长效机制流于形式，乡村清洁工作未能形成常态化。

二、群众知晓率参与率方面

各乡镇通过组织召开村民大会等形式，对清洁乡村工作进行广泛而深入的宣传引导，群众的知晓率和参与率均有了较大的提高，如同德乡同德街那排屯对县里奖励的1万元净美进步自然屯奖励资金，不但不用于吃吃喝喝，反而在此基础上群众再自筹3000元，购买了一辆垃圾清运车。但全县农村群众在清洁乡村活动中普遍缺乏主体意识的现状尚未得到根本性的转变。

三、长效机制建立健全情况

(一)村规民约建立情况：各乡镇基本上都能组织村民召开村民大会或村民代表大会商讨制定清洁乡村村规民约并上墙，但有些村屯没有真正组织群众逐条讨论通过，存在把乡镇、村干部的意愿强加给村民的现象，导致制定出来的村规民约约束力和执行力不强，部分村规民约条款照搬照抄、流于形式。

(二)保洁制度落实情况：全县以农户门前“三包”和聘请保洁员清扫卫生的保洁制度为主，所聘请的保洁员基本上都经过村民会议推选，但在抽查考评过程中发现个别自然屯保洁员的产生仍由村干部或组长指定，导致保洁员责任心不强，疏于群众的监督。

(三)保洁经费落实情况：大部分乡镇都主动引导群众做好保洁经费的筹措工作，每月每户筹资1—10元不等，少部分村屯从集体经济中解决。但个别乡镇对群众筹集保洁经费认识上有偏差，部分村屯保洁经费群众自筹部分落实不力，导致县下拨的保洁经费补助迟迟未能按规定发放。

四、卫生清洁情况

此次考评发现，长效机制健全且保洁经费落实群众自筹部分的村屯，环境卫生清洁效果显著，相反，则很差。报酬只领取财政补助部分的村屯保洁员，群众对其工作不愿监督、不敢监督。个别乡镇政府驻地环境卫生疏于整治，摊点乱摆、车辆乱停、垃圾乱丢现象特别严重，严重影响了清洁乡村工作的整体成效。

五、乡镇示范村屯建设情况

各乡镇均能按照要求落实示范村屯的名单并采取措施开展示范建设工作，大部分乡镇都为示范村屯配备了密闭式垃圾桶或普通垃圾桶，地州乡等少数乡镇还为全乡所有住户全部配备垃圾桶。保洁制度执行得较好的示范村屯清洁效果总体上比面上的村屯显著，但仍有少数村屯对示范建设工作存在“等、靠、要”的思想，甚至将垃圾桶用于装水、装米等，示范效果差。

六、下一步工作建议

充分发挥农村群众的主体作用，是清洁乡村活动成败的关键，直接关系到清洁乡村活动的可持续和常态化。因此，各乡镇在开展清洁乡村活动的思路与决策上，一定要以群众的意愿为前提，切忌一切大包大揽，要坚持政府引导，强化群众主体意识，让活动逐步由“自上而下”向“自下而上”转变。特别是排名靠后的乡镇，要增强责任感、紧迫感和危机感，立即采取非常措施，狠抓工作的落实，以实际行动助力“三城”的创建工作。

附件：靖西县2014年清洁乡村活动7月份量化考评结果登记表

 

中共靖西县委员会办公室

　　　　　　　　    靖西县人民政府办公室

2014年8月4日