“脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,是考验全市今年以来脱贫攻坚的关键时节,大家必须集中精力,横下一条心来抓。”11月18日,百色市委常委、靖西市委书记钟恒钦在我市脱贫迎检会议上指出,要强化目标责任,坚持精准扶贫,对照贫困户“八有一超”、贫困村“十一有一低于”标准,认真落实帮扶事项,全力做好脱贫攻坚工作,以行动兑现对人民的承诺。
针对2016年要完成27个贫困村4.27万人脱贫出列的目标任务,我市从改革创新入手,激发贫困户内生动力,扎实推进各项扶贫工程,为2018年全面打赢脱贫攻坚战役奠定坚实基础。
创新搭建“农贫村解”平台,使农村贫困问题不出村。如何解决当前部分贫困村组织软弱涣散,缺乏过硬“主心骨”;基层干部信心不足,农村脱贫缺乏“领路人”;农产品销售难,产业扶贫遇上了“拦路虎”等问题和不足,我市坚持以发展来解决问题,通过充分发挥基层党组织和党员作用,破解农村贫困问题。在推进干部结对帮扶建档立卡贫困户脱贫摘帽“双承诺双认定双确认”行动的基础上,开展以“百姓贫困村里知、百姓培训村里办、百姓创业村里扶、百姓移民村里帮、百姓就业村里导、百姓产业村里引”等六大服务为主要内容的“农贫村解”行动,在村一级形成解决问题的合力、搭建解决问题的平台、健全解决问题的机制,最终实现农村群众的脱贫问题在村一级解决。10月26-27日,百色市贫困村党组织第一书记实地考察学习暨管理工作推进会在我市召开,武平镇多纳村、壬庄乡巴泽村等成为现场会的参观基地,是我市“农贫村解”亮点工程的典型体现。
开展“我脱贫我光荣”系列行动,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”。对贫困群众存在丧失脱贫斗志,“等、靠、要”思想严重,决战脱贫缺乏强劲“原动力”的问题,我市围绕开展“召开一个交心座谈会、组织一场文艺演出、开展一次主题宣传、制定一个奖励政策、树立一批致富典型、发放一本光荣证书” 等“六个一”行动,引导鼓励贫困户从“要我脱贫”变成“我要脱贫”,彻底扭转在扶贫工作中“干部热、群众冷”“一头热一头冷”的被动局面,大大激活脱贫的内生动力。
实施脱贫奖励新模式,促贫困户自主脱贫。通过整合专项扶贫资金与市本级资金,采取“以奖代补”的形式对发展产业、主动脱贫的脱贫户予以重奖,鼓励贫困户尽快脱贫。对没有享受低保和边境生活补贴贫困户2016年脱贫的最高给予每户10000元奖励,2017年脱贫的最高给予每户8000元奖励;对已享受低保和边境补贴的贫困户,2016年脱贫的给予每户最高5000元奖励,2017 年脱贫的每户给予最高 4000元奖励等,今年安排7000万元左右对脱贫的贫困户进行奖励。
推行金融扶贫,争取“贫困农民”转成“股民”。推进“平台助推、金融扶持、带资入股、固定分红、劳务增收”的扶贫模式,依托产业精准扶贫,采取“政府+银行+企业+贫困户”方式,通过“贫困户贷款—企业经营—政府贴息—贫困户分红”的运行模式,积极发挥企业带动作用,实现贫困户长期有收入,走出一条短期脱贫和长远小康的发展道路。截至10月底,金融机构累计发放扶贫小额贷款4.16亿元,其中贫困户“带资入股”达1.14亿元,2016年预脱贫的8537户中,已有超过5000户享受到金融扶贫带来的增收红利。
创建异地移民搬迁新模式,让“贫困村民”变成“市民”。着力解决贫困户搬迁后因耕地、自然环境等因素造成就业难、增收难问题,采取集中进城移民搬迁新模式,在城区规划建设占地300多亩“靖西老乡家园”项目,按贫困户识别得分,给予每人2.4万元到3万元不等的补助,力争“十三五”末实现移民搬迁5万名贫困群众到城区入住,彻底避免贫困群众二次搬迁和促进城乡统筹发展。(发稿人:李鹂 许忠留)
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