2016年，是“十三五”规划开局之年，是靖西建市后立足新起点、谋求新发展、实现新跨越的关键一年，也是全面完成我市现代粮食仓储设施建设的冲刺之年。做好今年各项粮食工作，对增强粮食宏观调控能力，确保全市粮食安全具有重大而深远的意义。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，围绕“保障粮食安全”这一中心，以实施“粮安工程”和开展“监管创新年”行动为载体，全面推进“危仓老库改造”工程、农户科学储粮工程、放心粮店建设工程、改进行业管理等工作为重点，构筑和完善粮食收储、购销安全体系，确保我市粮食储备、供需调节和政策性粮食供应等工作落实到位，主动扶持粮食企业，加快推进粮食行业科学发展。

二、目标任务

（一）全面实施“粮安工程”，根本改善粮食仓储设施条件。

1、全面完成市粮食储备库项目建设。全面完成消防、绿化、挡土墙三期、入库道路等附属工程；全面完成机械设备、工艺设备等设施采购安装。年内完成投资300万元。

2、加快推进乡镇粮站“危仓老库”改造工程。积极争取上级资金支持，多方筹措建设经费，年内完成湖润、龙临、同德、地州、安宁等5个粮站改造工程；加快乡镇粮站规范化建设，完成果乐、大甲、南坡、渠洋等4个站点的排水、硬化、绿化工程；完成龙邦、禄峒、魁圩等粮站的维修。年内基本完成全市粮站“危仓老库”改造任务。

3、扎实开展粮食收纳库项目建设。加快安德、岳圩等收纳库项目建设的前期工作，按各库1000吨仓容规模作建设规划，积极争取上级资金支持，力争年内基本完成前期工作。

4、加快市储备粮管理中心粮油质量检验监测室建设，编制仪器设备目录，落实经费，完成采购和配置，年内建成并投入使用。

5、抓好农户科学储粮工程，完成上级下达的专项建设任务。

（二）扎实开展“监管创新年”行动，提高行业管理水平。

1、全面推进依法行政、依法管粮。制定出台部门权力清单和责任清单。发挥粮食行政管理在粮食流通中的管理作用，督促国有粮食企业在粮食流通中发挥主导和示范作用，加大扶持其他市场主体力度，引导其加快发展。改变过去重国有粮食企业、轻其他市场主体，重企业经营管理、轻维护市场公平的行政管理模式。加强粮食经营人员的法律法规培训，年内举办1次以上粮食加工企业、粮食经营者业务培训班，提高依法经营意识。

2、推进粮食流通监督检查机制改革。加强对全社会粮食流通的监管和服务，转变管理理念，改进工作方式，加强事中事后监管，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。坚持专项检查与日常监管相结合，抓好粮食收购资格的审验和管理，及时受理举报、核查涉粮案件。坚持服务理念，围绕粮食正常流通，服务粮食生产者、经营者、消费者，实现监管与服务有机结合。强化地方储备粮管理，及时制定市级储备粮轮换计划，确保完成年度储备粮的轮换销售和新粮补库任务。加强应急成品粮储备的监管，年内开展联合监督检查2次以上。完善粮食应急加工和供应网点建设。加强粮食市场监测，建立健全粮食预警机制。

3、抓好粮食质量监督检查。按规定开展储备粮质量抽检；定期开展政策性供应粮油的质量抽查。做好收获环节粮食安全风险监测。

4、加快粮食经营者信用信息体系建设。开展全市粮食经营者基本情况普查，基本建立监督检查信息档案，为平稳对接全区统一的粮食经营者信用信息体系夯实基础。

5、加强安全生产监管。落实安全生产责任制，加强粉尘防爆、机械作业、工程施工、危仓老库的监督检查，及时消除安全生产隐患。做好信访接待工作，化解矛盾，确保本系统年内无安全事故发生和非正常上访事件。

6、改进市粮食储备库和乡镇粮站人员管理机制，明确权责，岗位责任与薪酬挂钩，强化责任追究，切实扭转管理松散问题。

7、加大科学储粮知识的宣传普及力度，促进粮食节约减损。

8、编制和出台市粮食行业“十三五”发展规划。

（三）搞好粮食购销，实现粮食保供价稳。

1、抓好粮食购销工作，保持粮食总量平衡。年内完成全社会粮食销售1.2万吨以上。

2、切实提高国有粮食企业的经营效益，国有粮食企业全年完成销售收入1100万元、实现利税总额10万元以上。

3、抓好放心粮油工程的实施，构建现代粮食销售网络。继续推进“放心粮油”销售网点建设，进一步加强监督和管理，努力完成自治区、百色市下达的网点建设任务。切实推进放心粮油进学校、厂矿企业，为消费者提供质量安全的粮油产品。

4、提高服务粮食企业水平，加大支持帮助力度，积极主动联系企业，切实为企业解决实际困难和问题，促进企业发展壮大。

（四）切实抓好思想政治工作和队伍建设。

1、认真开展“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题活动，切实落实整改事项，坚持抓好本系统作风建设，进一步转变干部作风，树立务实清廉、勇于担当、勤俭节约的良好风尚。

2、扎实开展党风廉政建设，坚持贯彻落实中央八项规定和自治区的实施细则，认真执行我市“九个严禁，四十八条不准”的规定。

3、加强党组织建设，正常开展党组织活动，抓好党性教育。

4、加强队伍建设，提高队伍执行力。强化法律法规的学习培训，提高依法行政能力。加强业务知识的学习培训，有针对性的选送粮油质量检测人员到相应机构学习，提高业务知识水平。

5、重视信息报送和新闻报道工作，积极撰写信息和新闻稿件，努力完成年度信息和新闻稿件报送任务。

6、加强政府网站本单位网页的管理，及时更新内容，展示行业良好形象。

（五）全力做好市委、市政府交办的各项中心工作任务。

三、工作措施

（一）加强请示、汇报工作。主动向自治区、百色市业务指导部门和市委、市政府汇报，争取更多的支持和帮助。

（二）加强对重点工作的组织领导。各项重点工作须成立相应领导小组，明确职责，落实人员，制定工作进度计划，狠抓落实。

（三）大力筹措建设资金。通过争取上级拨款、本级财政配套和企业自筹等方式积极筹措资金，保障各项工作的经费。

（四）加强团结协作。在内部，强化领导班子、股室、二层机构的团结，增强干部职工的大局意识、合作意识、危机意识；在外部，加强部门协作，主动与有关部门、单位沟通、联系，争取相关部门的配合、支持，共同推进工作开展。

（五）加强行业党建工作，为各项工作开展提供组织保证。充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，狠抓党风廉政建设和干部作风建设，完善各项工作制度，严明工作纪律，以良好的作风和健全的制度确保工作的落实。

  靖西市粮食局

                                  2016年 3月1日