靖西县科技局开展懒政怠政专项整治活动实施方案

 

   根据《靖西市委办公室、市人民政府办公室关于印发〈靖西市开展深化“三严三实”专题教育专项整治懒政怠政问题工作方案〉的通知》（靖办发〔2015〕38号）精神，经局党组研究决定，从2015年11月至2016年6月，在全局范围内开展懒政怠政专项整治活动。为确保专项整治活动取得实效，特制定本方案。

    一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕靖西市党委、政府重要工作部署，以反对“四风”、落实中央八项规定精神为主线，按照“三严三实”要求，以解决干部队伍中存在的“不作为”“乱作为”“贪腐谋私”“执法不公”等懒政怠政问题为重点，以全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任为抓手，促进广大干部职工转变作风，强化责任，为民务实，勤政廉政，为建设繁荣美丽新靖西提供有力的科技支撑。

二、工作目标

通过开展专项整治，打造一支政治过硬、作风优良、业务精熟、纪律严明、求真务实、奋发有为的干部队伍，推动党风廉政建设落实到基层，有效遏制不正之风和腐败问题，党员干部作风有明显改善。进一步提高机关工作质量和效能，使党群干群关系更加融洽，确保“十二五”圆满收官，“十三五”顺利开局。

三、整治时间

 2015年11月至2016年6月。

    四、整治范围及对象

全局各股室、科技情报所工作人员中，存在的无利不作为、喜功乱作为、怕错不敢为、虚浮不实为、窝工慢作为、贪腐谋私、执法不公等违规违纪违法行为。

五、组织机构

为确保专项整治活动顺利开展，特成立科技局开展懒政怠政专项整治活动领导小组，其成员名单如下：

组    长：农有谋（党组书记）
                     黄    立（党组副书记、局长）

副组长：农光锋（党组成员、副局长）

                                              黄苹英（党组成员、副局长）

                                     罗    艳（党组成员、纪检组长）
                             成    员：陈瑞功（办公室主任）

                                              陈炳新（科技计划股股长）

                                   廖英光（知识产权股股长）

                                   莫兴林（防震减灾股股长兼行政审批股股长）

    领导小组下设办公室，办公室主任由罗艳同志兼任，工作人员由陈瑞功（兼任）、廖英光（兼任）、李嘉、杨小燕等同志组成，负责组织活动的日常工作。

六、重点整治内容

重点整治“懒政怠政”的八种行为形式。

（一）思想僵化问题。重点治理不思进取，墨守成规，安于现状等问题。

（二）工作懈怠问题。重点治理主观能动性不强，在其位不谋其政，工作敷衍应付，说而不做，快而不行，抓而不紧，推推动动，不推不动，甚至推也不动等问题。

（三）纪律涣散问题。重点治理纪律规定不健全、落实不到位，擅离职守、迟到早退、随意脱岗,上班玩游戏、炒股、上网聊天、看电影，工作日中午饮酒、干部“走读”，吃“空响”等问题。

（四）冷硬横推问题。重点治理官僚衙门作风，对待群众态度冷硬蛮横、口大气粗、颐指气使、盛气凌人，工作中不讲方法、独断专行、乱作为等问题。

（五）精神不振问题。重点治理意志消沉、缺乏斗志、精神萎靡、贪图安逸，怨天尤人、牢骚满腹，浑浑噩噩、无所事事，当一天和尚撞一天钟，缺乏干事创业的激情和创先争优的意志等问题。

（六）不敢担当问题。重点治理责任意识不强，明哲保身、做老好人、不敢担当、处事油滑、遇事推诿，该管的不管、该干的不干、该抓的不抓等问题。

（七）效率不高问题。重点治理政令不畅，执行梗阻，人浮于事、办事拖拉，过于强调部门利益、个人利益，对上级安排的工作推三阻四，对群众申办事项拖延刁难等问题。

（八）业绩不佳问题。重点治理不认真履行岗位职责，工作开展不力，落实县委、县政府决策部署行动不积极、措施不得力、效果不明显，在重要工作中失职失责等问题。

七、方法步骤

专项整治工作分四个阶段进行，各阶段工作交叉推进：

（一）动员部署阶段（2015年11月30日前）

1.动员部署。成立县科技局开展懒政怠政专项整治活动领导小组及其办公室，印发工作方案，召开专项整治活动动员会议，对全局进行动员部署。

2. 强化宣传。利用单位公开栏，加大懒政怠政问题专项整治活动宣传力度，使专项整治工作深入人心，使干部进一步坚定理想信念，绷紧纪律之弦，筑牢思想防线，提振精神状态，强化责任担当。建立健全信访举报办理机制，做到受理信访举报“五个一”办公，即：一个专门办公室、一条专门热线、一个专门举报信箱、一个专门举报邮箱、一个受理机制。并通过县政府科技局门户网站对外公开发布，我局投诉举报电话（0776－6212353、6232551）、电子邮箱（jxkjjb@126.com）。

（二）自查自纠阶段（2015年12月30日前）

1. 找准问题。局各股室、科技情报所工作人员对自身存在的“懒政怠政”问题的八种行为形式进行认真查摆，找准问题、剖析原因、制定措施、积极整改。

2.边查边改。局各股室、科技情报所要坚持边查边改的原则，发现什么问题就解决什么问题，要借专项整治活动进一步促进作风转变、效能提升、纪律严明。

（三）集中整治阶段（2015年12月至2016年5月）

1.开展专项监察。结合县科技局开展查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，重点是开展违反中央八项规定精神和“四风”问题、项目资金管理使用中的问题、服务窗口和领域在行政审批过程中的问题、落实党风廉政建设“两个责任”中的问题等四项专项监察，严肃整治，查处“懒政怠政”问题。

2.暗访督察。局活动领导小组办公室采取模拟办事、跟踪办理、走访调查等多种形式，加强对重点股室、单位、重点时段和重点场所暗访督察，及时发现查处作风不良、纪律涣散、慵懒散软等突出问题。

3.受理投诉。积极受理社会各界，人民群众及全局职工的投诉，强化社会监督，局活动领导小组办公室要对投诉事项快查、快办、快结、快报。

4.责任追究。局活动领导小组要及时对明察暗访发现和群众举报及媒体曝光的干部职工不作为、乱作为、贪腐谋私、执法不公等懒政怠政损害群众利益问题依法依规严肃调查，并提出处理意见，该约谈的，要约谈；该通报批评的，要及时通报批评；该给予组织处理的，要及时上报有关部门进行处理。切实做到损害群众利益问题发现一起、查处一起、曝光一起。

    （四）完善提升阶段（2016年6月）

总结整治工作经验、做法，进一步完善治理懒政怠政为官不为等问题的制度、措施，健全干部管理长效机制，引导广大干部职工提振精神状态，强化责任担当，提升干事创业的本领，以实实在在的整治效果取信于民。

八、工作要求

（一）加强领导。成立县科技局“懒政怠政”专项治理活动领导小组，组织、协调、监督全局专项整治活动开展情况。精心组织“四会一课”（即举办一次懒政怠政专项整治工作动员会、开展一次自查自纠问题查摆剖析会、组织一次问题整改问诊会、召开一次问题整改落实通报会、上一堂典型事例警示教育课），确保专项整治工作扎实推进见实效。

（二）明确责任。局主要领导为懒政怠政专项整治活动第一责任人，实行主要领导亲自抓、分管领导具体抓、专人负责办理的整改工作机制，确保排查和群众反映出的问题事事有回音、件件有落实。

（三）务求实效。要坚持把专项整治活动与单位整体工作结合起来，以转变作风为切入点，以服务群众为目的，以群众满意为目标，坚持防止和纠正走过场，敷衍应付等行为，确保活动取得扎扎实实的成效。