靖妇通〔2017〕4号

 

2017年靖西市村（社区）妇代会改建妇联工作实施方案

 

 

为深入贯彻《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》精神，落实全国、自治区妇联对新时期妇联工作的新要求，根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会农村基层组织工作条例》、自治区妇联《关于印发〈关于在全区开展村（社区）妇联改建工作的意见〉的通知》（桂妇通〔2015〕70号）和自治区党委组织部、民政厅、妇联《关于在2017年全区村（社区）“两委”换届选举工作中抓好村（社区）妇联组织换届工作的通知》（桂妇通〔2017〕35号）、百色市妇联《关于印发〈百色市开展村（社区）妇联改建工作实施方案〉的通知》(百妇通〔2017〕34号) 文件精神，结合我市实际，决定在2017年村级换届期间，在全市范围开展村（社区）妇代会改建妇联工作。为使工作顺利进行，特制定本方案。

一、目的意义

目前，我市各村（社区）均建有妇代会组织，主要由村（社区）妇代会主任和本地妇女代表构成，在妇代会的带领下各村（社区）广大妇女为全市经济快速发展和社会和谐稳定作出了积极贡献，随着经济社会的不断发展，我市妇女从事经济和社会活动的范围越来越广泛，一大批女性领导参与的企业、专业合作组织、社会组织、示范基地不断涌现。在村级建设妇联组织，村级妇联通过妇女代表和妇联执委将工作触角延伸到更广泛的领域，有利于落实各级党委对新时期妇联工作的新要求；有利于团结各行各业的优秀女性，汇聚更多的社会资源，满足日益多元化的妇女需要；有利于进一步加强妇联基层组织建设，充分发挥妇联组织在推进基层治理体系建设中的独特作用。

二、目标任务

结合村（社区）“两委”换届工作，抓好新一轮村（社区）妇联组织换届选举，积极推进村（社区）妇代会改建妇联，推动基层妇联组织建设改革创新，拓宽妇女参政议政渠道和水平，实现100%的村（社区）“两委”有一名以上女干部、100%的妇代会主任（妇联主席）进入村（社区）“两委”班子、100%的村（社区）妇代会改建妇联、10%以上的村（社区）“两委”配备正职女干部。

三、任职资格和职数配备

（一）村级妇联组织结构和产生方式

1.代表条件。年满18周岁的中华人民共和国女性（依照法律被剥夺政治权利的除外）；热爱党、热爱祖国，热爱社会主义；热心妇女儿童事业，积极促进妇女发展，主动维护妇女儿童合法权益，为广大妇女群众所信任和拥护；有较强的政治业务素质和参与意识、议事能力；遵纪守法，自觉维护社会和谐稳定。

2.职数配备。村（社区）妇联设执委会（执委会不少于11名），设主席1名、副主席5名（含专兼职）。

3.确定妇女代表、执委名额。村妇女代表名额以辖区妇女人口为基础确定，村妇联执委名额根据辖区妇女人口结构、经济社会发展情况和工作需要确定：人口为3000人以下（不含3000人）的村（社区），妇女代表数为25人，执委人数为11人；人口为3000人以上的村（社区），妇女代表数为35人，执委人数11人以上。

（二）严格村级妇联组织班子成员任职资格条件

1.思想素质较好。有较高的思想政治觉悟，坚持党的领导，坚定维护习近平总书记的核心地位和党中央权威，坚决拥护并执行党的路线、方针、政策，自觉接受村（社区）党组织和上级妇联组织的领导。

2.在妇女中威信较高。关心集体利益，热心公益事业，乐于奉献，对妇女儿童有感情，能和妇女打成一片，真心实意为妇女儿童办实事好事，在本村（社区）妇女中有好的口碑。

3.致富带富能力较强。有开阔的视野，主动学习专业技术，业务能力强，勤劳肯干，带头创业致富，积极主动带领妇女共同致富。

鼓励和支持女性科技致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、回乡女大中专毕业生和村产业协会、经济合作组织女性负责人积极参加选举，按法定程序担任村妇代会（妇联）班子成员。

四、工作步骤和时间安排

全市村（社区）妇联组织换届总体时间安排在今年7—9月，与村（社区）“两委”换届选举工作同步完成。

（一）准备阶段（7月10日前）

1.成立改建工作领导小组。各乡（镇）要成立专门领导小组，统筹规划妇代会改建妇联工作。

2.制定改建工作实施方案。根据上级部署及相关文件要求，各乡（镇）结合各村实际制定具体工作实施方案和工作流程（参考附件1），稳步推进改建工作。

3.做好调查摸底。各乡（镇）换届选举工作指导小组通过座谈、走访等形式了解村（社区）妇女群众对村（社区）妇代会改建村（社区）妇联工作的建议和要求，分析摸底在这次换届选举中可能会出现的问题，提出解决对策。

4.加大宣传培训。各乡（镇）妇联要充分利用会议、板报、宣传栏、标语等进行广泛宣传，让广大妇女群众了解这次妇代会改建村妇联的目的意义、步骤安排等。各乡（镇）要组织村（社区）召开妇代会改妇联工作动员会和培训会，进一步统一思想，切实提高村（社区）妇代会改妇联工作的重要性认识，并积极做好相关准备工作。

（二）实施阶段（7月17日—9月20日）

1.推选妇女代表（7月17日—7月18日）。各村（社区）结合村（社区）推选村民代表和村民小组长工作，推荐确定本村（社区）妇女代表大会的代表。代表的产生要充分发扬民主，自下而上通过选举或协商推荐把群众公认的优秀女性推选出来，妇女代表的产生要体现代表性、先进性和广泛性。代表人选，报大会组织组审定，自村妇女代表大会代表资格审查委员会审查通过之日起，代表资格有效。

2.提名初步候选人，确定正式候选人（8月15日—8月17日）。村妇联执委候选人应具备一定的社会活动能力，在本村（社区）妇女群体中具有一定影响力和凝聚力，能密切联系妇女群众，热心为妇女儿童做好事办实事。村（社区）妇联执行委员会由上届妇代会与同级党组织协商，广泛征求所属党组织和个人意见，提出候选人建议名单，报所属乡（镇）党委、妇联和村党组织同意后，提交各代表团酝酿讨论。大会主席团根据酝酿讨论情况确定正式候选人名单，提交妇女代表大会实行差额选举，差额比例一般不低于5%。

村妇联主席、副主席名额由所属村（社区）党组织提出，交由乡（镇）妇联审核后，提交村（社区）妇联第一届执行委员会第一次全体会议等额选举产生。主席候选人原则上为村“两委”女性成员；副主席、执委候选人原则上为辖区的增收致富带头人、文明新风带头人，公益事业热心人、大学生村官、退休老干部等优秀女性担任，不断提升基层组织建设科学化水平，增强村（社区）妇联组织的战斗力。

3.召开妇女代表大会（8月29日—8月30日）。各村（社区）妇女代表大会与村民委员 会选举同步进行。村妇女代表大会要在乡（镇）党委指导下，由乡（镇）妇联和村党组织具体组织召开。代表大会的工作任务是报告总结过去村（社区）妇代会工作，明确今后目标和任务，选举产生新一届妇联执行委员会委员、主席和副主席。

在召开妇代会前，各村（社区）要上报乡（镇）妇联审核和村（社区）党组织审批的事项：

（1）妇代会召开会议时间、大会议程。

（2）代表构成的指导性比例、代表名额及正式代表名单。

（3）新一届妇联执行委员会委员名额、差额比例及正式候选人预备人选预备人员名单。

（4）新一届村妇联执行委员会主席、副主席正式候选人名单。

（三）总结阶段（9月21日—9月30日）

1.检查验收。改建工作结束后，各村（社区）妇联要做好会改联相关材料的收集、整理和归档工作，选举结束后，选举结果以书面形式向村（社区）党组织报告，并报乡（镇）妇联备案。市、乡（镇）妇联要做好检查验收和总结工作。

2.建章立制。进行会改联的村（社区）妇联建立和完善活动组织制度、代表联系等工作制度，并制定妇联工作计划和措施。

    3.开展培训。市、乡（镇）妇联加强对新任执委的培训，通过脱产、座谈交流、考察“妇女之家”示范点及帼国示范基地等形式多样培训，提高基层妇女干部的政治理论和业务能力。

五、组织领导

为确保村（社区）妇代会改建妇联工作顺利进行，成立靖西市2017年村（社区）妇代会改建妇联工作领导小组，其成员名单如下：

组  长：谌宏军   市委常委、组织部部长

副组长：黄顺湖   市委组织部副部长

        黄  瑛   市妇联主席

        梁志宏   新靖镇党委书记

        许道伟   化峒镇人民政府镇长

        梁俊仕   同德乡党委书记

        黄同屋   湖润镇党委书记

        黄  锋  岳圩镇党委书记

        罗兰梅   壬庄乡党委书记

        谢尚敏   龙邦镇党委书记

        许  棉   安宁乡党委书记

吴英杰    地州镇党委书记

       黄建军  禄峒镇党委书记

黄  奕  吞盘乡党委书记

        农华作   南坡乡党委书记

张  宏  安德镇党委书记

刘乂铭   龙临镇党委书记

杨  桢  果乐乡党委书记

何  睿  新甲乡党委书记

黄卡平    武平镇党委书记

岑  山  渠洋镇党委书记

何复耀    魁圩乡党委书记

成  员： 叶艳珍    市妇联副主席

             杨安民    市委组织部组织一股股长

闭巧婷    新靖镇妇联主席

陆蓝虹    化峒镇党委宣传委员

许金露    同德乡党委宣传委员

叶琼荣    湖润镇人大主席

苏兰芳    岳圩镇人大副主席

何秋娥    壬庄乡副乡长

赵彩桃    龙邦镇纪委书记兼妇联主席

黄凤青    安宁乡党委宣传委员

沈丽盘    地州镇大副主席

潘桂谊    禄峒镇党政办副主任

曾  敏    吞盘乡副乡长

黄卓露    南坡乡党委副书记（挂职）

张桂瑜    安德镇党委组织统战委员

岑柏艳    龙临镇统计助理

麻金华    果乐乡副乡长

黄雪英    新甲乡妇联主席

岑  岚    武平镇妇联主席

颜彩芹    渠洋镇妇联主席

马艳春    魁圩乡人大副主席

刘珊珊    市妇联办公室主任

     领导小组下设办公室具体负责村（社区）妇代会改建妇联日常工作，由黄 瑛同志但任办公室主任，叶艳珍同志担任办公室副主任，办公室设在市妇联。

各乡（镇）也要成立相应领导机构，加强对村（社区）妇代会改建村妇联工作的指导，确保各项工作顺利进行。

六、工作要求

（一）强化责任。抓好村（社区）妇联组织换届选举工作是贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神的重要内容，是落实《妇联改革方案》的具体举措，是夯实妇联基层组织建设的必然要求。各有关单位、各（乡）镇要高度重视，切实加强领导，把村（社区）妇代会换届工作和妇代会改建妇联工作纳入村（社区）“两委”换届选举工作通盘考虑、统筹安排，同部署、同进行、同完成。要深入调查研究，及时发现并解决换届选举中出现的问题，加强分类指导，更好的引领妇女群众参与基层公共服务、基层民主自治，更好地发挥村（社区）妇联组织联系凝聚妇女群众的作用。

(二）精心推动实施。各有关单位、各（乡）镇要积极推进村（社区）妇联组织换届选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展，实现过程安排合理、环节控制严格、程序指导准确，统筹研究酝酿好村（社区）妇联组织班子人选。各有关单位、各（乡）镇要切实加强对村（社区）妇联组织换届选举工作的具体指导，做好相关工作人员业务培训，使其熟悉相关规章制度，熟练掌握工作步骤和要求，规范执行换届选举程序，确保法定程序不变通，规定环节不减少，选举合法有序有效。

（三）统筹后续工作。换届结束后，各有关单位、各（乡）镇要帮助指导村（社区）妇联组织做好选举材料的整理建档工作；做好新旧班子工作交接，明确职责分工，完善规范各项工作制度；做好业务培训和岗位轮训，不断提高基层妇联干部的业务水平；加强对各类优秀妇女人才的培养，注重实践锻炼，不断提高村（社区）妇女工作者联系服务妇女群众的能力，做好妇女人才储备。

 

附件：靖西市2017年村（社区）妇代会改建妇联工作时间安排表

     

 

            中共靖西市委组织部     靖西市民政局

 

靖西市妇女联合会

                                        2017年6月26日