一、申请。 “三无”（无劳动能力、无经济来源、无法定赡养人）人员由本人申请或者由村民小组、其他村民代为提出申请。
        二、民主评议。经村民委员会民主评议，符合条件的在本村范围内公示7天，无异议的由村民委员会将评议意见和相关材料报乡（镇）人民政府审核。
         三、审核。乡（镇）人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县民政局审批。
         四、审批。县民政局应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定，对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。