从今年起，我县将在全县291个村（社区）实施“两委”班子管理“1234工作法”，充分调动村（社区）“两委”班子与干部队伍服务群众和服务发展的积极性、主动性和创造性，全面提升村级党组织的凝聚力和战斗力，为推进“四个全面”提供坚强的组织保障和人才支撑。

一定目标。村（社区）党组织和村（居）民委员会召开“两委”班子联席会，围绕班子建设、党员队伍建设、经济发展、社会事业建设、后进村整治、民主管理、社会稳定等内容，初步确定党建工作和年度工作目标。召开党员代表、群众代表评审会，征求党员群众的意见和建议，上报乡（镇）党委、政府组织审批。签订目标责任书，将任务落实到每名村（社区）“两委”干部。

两次考评。每年7月10日前，召开由村（居）民小组长、村（居）务监督委员会成员、党员代表、群众代表等参与的述职评议会，“两委”班子及成员在会上述职，与会人员对各项工作完成情况进行满意度测评，对履职情况进行质询。每年12月底或次年年初，通过召开述职大会、发放测评表、个别谈话、查阅台账资料、实地核实等方式，对“两委”班子及成员进行年终交叉考核。

三项公开。每年年初，村（社区）在党务公开和村（居）务公开栏上将班子签订的责任书和班子成员签订的承诺书复印件进行张贴公开，通过发放明白纸、会议通报、喇叭广播等形式向党员群众公开承诺。每季度张榜公布财务、为群众办实事好事、民生项目建设、惠农资金使用、政策性补贴、精准扶贫、低保户确定等情况。通过公开栏、广播、会议通报等方式公开半年测评和年度综合评定结果。

四个规范。规范村（社区）级日常管理工作。实行班子集体领导与个人分工负责制，严格按照组织规定的出席人数集体研究讨论问题，班子每月召开一次村（居）情民意分析会和村级事务工作例会，“两委”主要负责人每月负责集中班子成员集体学习1次以上，班子成员每月每人学习3个小时以上，每人有学习笔记和学习记录；创新“三会一课”活动方式，将远程教育、微信平台、民生事项的讨论等内容融入其中；规范印章管理使用、坐班值班及请销假制度。规范村（居）务民主决策程序。重大事项按照“四议两公开”程序决策、实施、监督；涉及村（居）民利益的重大问题及群众关心的重要事项及时公开，财务收支情况每月公布1次；有条件的屯推行屯务理事会工作，让党员群众真正参与村（居）务决策。规范村（社区）干部选拔培养。注重从产业协会负责人、农村致富带头人、复退军人、企业骨干和外出务工经商能人等群体优秀人员中选任村干部；每年村（社区）干部到县一级培训实现全覆盖；每个乡（镇）坚持每年选派5名以上干部参与乡（镇）中心工作，选拔到“一办三中心”、“农事村办”等岗位挂职锻炼；挑选工作能力强有影响力的干部由强村到弱村任职，挑选有培养潜力的年轻干部由弱村到强村挂职。规范村（社区）干部激励保障机制。提高村（社区）干部工资待遇、工龄补贴、养老补贴和办公经费，每年以20%的比例推出年度工作成效明显的村（社区）进行奖励；每年每个乡（镇）推出一名工作业绩突出、村（社区）级管理成效显著的优秀村（社区）干部，按所在乡（镇）副科级领导当年年终绩效奖励标准给予奖励；县级财政每年统一为在职的“两委”班子成员购买商业综合保险；加大软弱涣散基层党组织的整治力度，对工作落后的“两委”班子进行整顿。（发稿人：梁明清）

责任编辑：赵媛媛